聚焦 | 全國「兩會」熱點：職業教育、青少年體育、全民健身

第十四屆全國人大代表、遵義職業技術學院現代農業系教授邱寧宏也比較關心職業教育方面，其準備的6份建議主要聚焦職業教育的數字化建設、公共實訓基地建設、學前教育師資隊伍建設等，特別是職業教育的數字化建設，與職業教育的教學過程聯繫密切，與學生、教師息息相關。

02

青少年體育

奧運冠軍張雨霏：建議推動競技體育優質資源更好地向學校普及，鼓勵廣大現役、退役運動員更多地走進學校和社區，提供專業體育指導。

在2021年的東京奧運會上，1998年出生的張雨霏成為中國在當屆奧運會上斬獲獎牌數最多的運動員，受到了多方關注。而今年，奧運冠軍張雨霏則第一次當選全國人大代表。對此，她積極行使職責，在訓練和備戰之餘，還進行了調研，為高水平運動員如何「反哺」社會體育，如何從教育方面提高青少年群體對體育的興趣諫言獻策。

張雨霏表示，從競技體育比賽的角度，她希望青年運動員能夠有梯隊建設，不會出現「斷層」。

社會體育和競技體育本身也有一定的關聯。社會中尤其是青少年群體需要強身健體，但是同時他們又沒有那麼多的時間去做很多的體育運動，或者對體育運動不太感興趣。國家隊、省隊優秀的競技體育運動員擁有多年的運動經驗，而這些經驗如果能傳授給青少年們，讓他們更專業地運動，這樣就能在保護自己不會受傷的同時又能達到強身健體的目的。

全國政協委員、我國冬奧首金獲得者楊揚：謹防體育中考走偏，拒絕「應試」導向

在對體育中考現存問題進行調研分析後，全國政協委員楊揚提出以下建議。

首先，提高思想認識，發揮好體育中考的導向作用。轉變學生「為成績才運動、為考試才鍛鍊」的觀念；轉變體育教師把體育課堂當成體育中考的「練兵場、訓練場」的教學現象；引導家長理性認識體育中考，真正認識到強健體魄和健全人格比分數更重要。

其次，科學設置測試項目內容，滿足學生全面發展的需求。建議基於學生髮展實際與健康成長規律對項目進行動態調整，尊重學生個體差異，儘量採用「抽考+選考+必考」的方式，以激發學生進行體育運動的積極性，提升考試的科學性。

第三，改革評價方式，將過程性評價與結果評價相結合。引入「過程性評價機制」，對學生的體育課學業水平、體育鍛鍊和學習態度進行綜合評價，體現體育育人的目的。

第四，完善監督制度，營造公平的體育中考環境。建議強化中考體育的監督管理，適時引入第三方監督，避免人情徇私、權力舞弊等情況發生。

同時，楊揚提倡大力營造校園體育文化氛圍，開展多樣化的校園體育活動，多組織校園體育賽事，破除單純以體育中考為靶向的思想。過去五年，在擔任上一屆全國政協委員期間，楊揚就多次提交與校園體育相關的提案，包括開展中小學生校級體育聯賽等。

全國政協委員、中國桌球協會主席劉國梁：建議每個孩子接觸熟悉2個運動項目

全國政協委員、中國桌球協會主席劉國梁建議，對學齡前兒童運動類課程和課外運動培訓內容出台指導性意見，提升體育在學校和家庭教育中的權重，讓每個孩子接觸並熟悉2至3個運動項目，幫助孩子在體育鍛鍊中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志，逐步養成終身鍛鍊的習慣。

全國人大代表樊董偉：建議將體測嚴格納入中高考和大學畢業考試科目 把體育課真正落到實處

樊董偉建議把初中、高中、大學的體測嚴格納入中考、高考和大學畢業的考試科目，嚴格把握合格的比例，以考促教，以考促練，讓學生、家長、學校都能重視起來。同時，他也強調要根據不同年齡的學生身體素質，制定適度、有效的體測考試項目，在滿足學生主體體育素質需要的同時，加強迎難而上、不畏艱難這種優質品質的培養。

全國政協委員、東京奧運會女子標槍冠軍劉詩穎：建議豐富體育課種類，讓更多專業體育人才投身教學

全國政協委員、東京奧運會女子標槍冠軍劉詩穎建議，應豐富體育課種類，將課程開齊、開足，同時讓國家培養出來的專業體育人才儘可能地投身到教學行列中來，用專業知識為孩子們上好體育課，讓體育課上實現更多的專業性、開闊性、多樣性。

03

競技體育

上海市競技體育訓練管理中心射擊射箭運動中心主任陶璐娜：利用好人工智慧設備進入校園，培養更多優秀後備體育人才。

黨的二十大報告提出「加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國」的任務。上海市競技體育訓練管理中心射擊射箭運動中心主任陶璐娜則從自身工作以及對於射擊運動的了解出發，通過充分地調研發現，雷射訓練儀作為一種人工智慧設備，由於其不具備殺傷力十分安全，加上訓練效果與氣槍接近，學生每一發動作的運動軌跡及模擬擊發過程利用數據及圖像的方式呈現，清晰地展示了技術動作的優劣之分及問題所在，可以大大提升學生、教練員的訓練效率。

在陶璐娜看來，通過比賽及人工智慧大數據分析，精準發現更多競技體育優秀苗子，可以為我國射擊項目儲備青少年人才。

陶璐娜建議，在學運會和全運會等重大賽事中設置雷射訓練儀射擊項目，制定相關競賽體系和標準，並在中小學和大學普及推廣雷射訓練儀射擊課程，豐富學校體育課程，紮實青少年根基。

全國人大代表、中國籃協主席姚明：建議孕育具有國際或區域重大影響力的原生品牌賽事

全國人大代表、中國籃協主席姚明在北京代表團全體會議上建議，向2035年體育強國目標邁進，一要在具有國際重大影響力的體育項目上實現競技成績一流，二要孕育具有國際或區域重大影響力的原生品牌賽事。

全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所研究員謝敏豪：建議放寬「研究生冠軍班」入學條件

職業運動員接受高等教育和退役後再就業問題向來受到關注。全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所研究員謝敏豪建議，調整優秀運動員和教練員免試攻讀體育專業碩士研究生的條件，為運動員退役後再就業紓憂。

謝敏豪表示，他在多支國家隊調研時發現，運動員讀書學習的願望特彆強烈。他認為，應讓更多優秀運動員和教練員有機會學習深造，建議將現行的「研究生冠軍班」入學條件適時做調整，以有利於社會影響力較高的集體球類項目快速發展。

謝敏豪在提案中建議，增加一款針對集體球類項目優秀運動員和教練員免試入學的條件：在近2-3屆亞運會、亞洲錦標賽及亞洲杯賽中(須與奧運項目一致)，獲得集體球類項目冠軍的運動員(為主力隊員)，以及冠軍隊的主教練。

謝敏豪認為，這項調整將更好地發揮研究生冠軍班在培養復合型高端競技體育人才方面的推動作用，除拓寬運動員退役後的出路外，還能助力集體球類項目水平快速提升，補上我國競技體育短板，並帶動集體球類項目在全民健身活動中廣泛開展。

04

冰雪運動

全國政協委員、瀋陽體育學院院長劉征：推動我國冰雪運動高質量發展

北京冬奧會後的這個雪季，大江南北的人們參與冰雪運動的熱情不減。劉征認為正是因為北京冬奧會的成功舉辦，點燃了我國大眾參與冰雪運動的熱情。

然而，劉徵發現，大眾單次參與或低頻次參與、體驗式滑雪比較突出，度假滑雪人口占比相對較少，冰雪熱潮尚未轉化成為冰雪運動生活方式。缺少可以承辦國際滑雪賽事的標準場地，中小雪場數量多、占比大，基礎設施裝備相對落後，雪場周邊交通、消費等公共配套設施不足。

對此，劉征提出五點建議：打造世界級冰雪運動研發中心；優化東北地區高端冰雪人才培養體系；大力激發冬奧效應；強力推進冰雪產業快速發展；構建國際先進的冰雪競技人才培養新體系。

同時，劉征建議，發揮北京在冰上運動項目發展的科技優勢，設立北京國家冰上運動研發中心；充分利用瀋陽體育學院在雪上運動項目積累的40餘年科技助力優勢，設立瀋陽國家雪上運動研發中心。依託國家冰雪運動研發中心，協同高校、科研院所、企業、社會機構，推動新文科、新工科、新醫科等學科的融合發展。針對運動訓練與競賽產生的運動表現分析、運動狀態診斷、競技決策、裝備優化等實際需要，全力推動我國冰雪運動科技化發展。

中國短道速滑運動員任子威：建議開展高水平校際冰雪比賽

任子威建議，鼓勵支持更多具備條件的體育高水平院校自建或共建高水平運動隊，努力開展高水平校際冰雪比賽，發掘和培養更多的優秀後備體育人才。

05

全民健身

全國政協委員、北京體育大學中國體育政策研究院執行院長鮑明曉：建議各類開放式公園興建改建戶外運動中心

近年來，各級政府在城鄉社區周邊興建了一批開放式公園，但這類公園更多著眼於環保、綠化、城市景觀的需求，普遍缺少戶外運動專有場地和基礎設施。同時，管理者出於對環境、人身安全追責的擔心，常與戶外運動愛好者發生衝突，引發社會關注。

鮑明曉建議，國家發改委會同住建部、生態環境部、財政部、應急管理部、國家體育總局共同制定開放式公園興建戶外運動中心的指導意見，明確規定新建開放式公園必須配建戶外運動中心，中心占地面積原則上不低於公園總面積的20%，基本場地和設施包括串聯公園的步道和騎行道、小型多功能球類運動場、帳篷露營地、小型極限運動營地、戶外智能健身器械，同時鼓勵有水域的公園配建簡易水上運動碼頭。

同時，以住建部正在開展的城市公園綠地開放共享試點為抓手，推動已有各類開放式公園開展戶外運動中心改擴建工作，鼓勵公園增加可進入、可體驗的戶外運動場地和設施，更好滿足人民群眾健身休閒、運動社交、放鬆遊憩等戶外活動需求。

此外，加大專項資金支持，綜合利用好彩票公益金、公共文化服務體系專項資金、中央預算內投資實施全民健身設施補短板工程資金，推動各地實施開放式公園戶外運動中心改建和新建工作。

最後，建立服務開放式公園戶外運動中心的長效自願服務機制，鼓勵公園所在地的各級社會體育指導員定點進駐、長期服務。引導體育科研人員、體育專業師生、教練員、運動員、各類健身達人組建自願服務團隊，為戶外運動中心常態化運營提供有質量人力和技術支持。

全國政協委員、安踏集團董事局主席丁世忠：集中精力推進體育場地設施建設和運營維護

近年來，我國先後出台多項政策，致力於推進全民健康和構建更高水平的全民健身公共服務體系，為增進國民健康和提高國民的生活質量、生命質量做出了重要貢獻。但與全民健身的需求相比，體育場地設施的總量依然不足，資源結構不合理、利用率偏低等問題仍然存在。

為此，全國政協委員、安踏集團董事局主席丁世忠建議，一是以城市更新和數字城市的建設目標為支撐，植入體育場地設施改造和建設，並採取智慧運營理念盤活相關體育資源；二是以城市社區公共服務和公園建設為重點，切入體育場地設施布局，並有效地將公共體育服務與體育資源高效利用結合起來；三是以鄉村振興和建設新時代美麗鄉村的國家戰略為依託，嵌入體育場地設施這一指標，並制定量化指標和專門團隊進行謀劃和推進。

他表示，在全民健身日益普及的當下，集中精力推進體育場地設施建設和運營維護，既是急迫任務，又是長遠目標；既是政府職能，也是企業責任；既有文化意義，也有市場價值。

06

體育消費

全國政協委員、安踏集團董事局主席丁世忠：建議完善企業綠色生產的經濟激勵政策

丁世忠表示，進入新的發展階段，中國經濟勢在推動高質量發展，進一步向現代化邁進。大力推動低碳綠色消費，不僅符合經濟高質量發展的需要，也順應了民眾對可持續發展日益重視的新趨勢。進一步推進對外開放水平、打造一流中國品牌是實現中國式現代化的必經之路。後疫情時代，民眾對健康的關注顯著提高，通過加強運動場的覆蓋推動全民健身的習慣，滿足了人民群眾對美好生活的追求和嚮往。

我國消費正處於轉型升級階段，一方面，推動綠色產品生產和消費的政策力度不斷加強，綠色低碳已成為產業發展新方向。另一方面，居民低碳消費理念逐步普及，尤其是年輕一代消費者更加關注自身消費所帶來的生態和社會影響，低碳消費需求持續增加。在此背景下，豐富綠色產品服務供給，創新低碳消費場景，深挖低碳消費市場潛力，不僅有助於提高產業和經濟的綠色低碳競爭力，也將為創新綠色產品和商業模式、培育新的經濟增長點提供有效方式。

為此，丁世忠提出四點建議：一是完善企業綠色生產的經濟激勵政策；二是加強綠色產品標準認證體系建設；三打通信息渠道，建立綠色產品發布與選用平台；四是強化對個人綠色行為的正向激勵。

07

體育品牌

全國政協委員、安踏集團董事局主席丁世忠：助力一流企業打造全球領先品牌

如今，創建全球領先品牌是推進高水平對外開放和加快建設世界一流企業的重要一環，是「三個轉變」的重要組成部分，是高質量發展的重要象徵，是實現中國式現代化的時代命題。

為此，丁世忠建議，一是通過建立與促進加快全球領先品牌建設相關的促進機制與支持機制，為中國跨國企業創建全球領先品牌提供戰略引導和政策支持；二是大力弘揚企業家精神，引導具有國際競爭力的中國跨國企業創建全球領先品牌；三是積極營造有利於全球領先品牌脫穎而出的國內國際營商環境和良好社會氛圍；四是加大力度推動創建全球領先品牌所需要的品牌人才梯隊建設工作，培養人才、留住人才、用好人才。

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殘疾人體育

全國人大代表、殘奧會冠軍、湘雅博愛康復醫院康復部職員文曉燕：從加強學科建設、強化科技助力、健全保障體系等多方面推動殘疾人體育運動發展

近年來，我國殘疾人運動員在各大體育賽事中不斷刷新世界紀錄，全社會對殘疾人運動員的關注程度持續提高，殘疾人運動發展建設問題也受到了關注。

在全國人大代表、殘奧會冠軍、湘雅博愛康復醫院康復部職員文曉燕看來，殘疾人體育運動不僅能夠增強殘疾人體質，改善身體機能，還可以幫助殘疾人更好地融入社會和增添生活樂趣。

文曉燕建議，在殘疾人競技性體育運動方面，建立貫通式的殘疾人運動員教育體系，擴大中職院校招收殘疾人運動員力度，全面提高殘疾人運動員基礎學歷和職業技能；鼓勵有條件的高校開設殘疾人體育運動相關專業，全面提高殘疾人運動員專業知識和運動成績等等。

關於殘疾人群眾性體育運動，文曉燕建議將殘疾人群眾性體育運動全面融入全民健身計劃，鼓勵國有、民營體育場所免費向殘疾人開放，並為殘疾人參加體育運動提供包括無障礙環境建設在內的便利。

文曉燕還建議，殘疾人體育相關考評機制與健全人體育之間儘快實現互通互認，吸引更多優秀教練員執教殘疾人運動員、引導更多裁判員執裁殘疾人體育賽事；積極引導社會各界助推殘疾人群眾性體育運動，發揮各自優勢，根據基層殘疾人的身心特點和需求，因地制宜開展群眾性體育運動。

全國人大代表王嘉鵬：完善相關法律法規，不斷提升殘疾人體育事業現代化水平

黨的十八大以來，我國殘疾人體育事業已經取得連續五屆殘奧會金牌、獎牌榜雙第一的好成績。但同時也要看到，我國殘疾人體育發展仍然不平衡、不充分，體育服務能力與8500萬殘疾人的需求相比，還需要加強發展。

在提案中，全國人大代表王嘉鵬總共有六點建議，以加強殘疾人體育事業：第一，應當進一步完善殘疾人體育法律體系；第二，應進一步激發市場主體的供給活力，加強資源統籌力度，實現政府、企業、社區、機構與家庭體育服務供給的有機整合，打造滿足殘疾人多種體育需求的供給網絡；第三，加強體育公共服務資源的普惠式下沉；第四，加大殘疾人體育資金保障力度；第五，加大殘疾人體育資金保障力度；第六，加強人才隊伍培養。