兩廣分家，始於宋朝

然而，到明朝正式設省管理的時候，不僅連海南島、雷州半島都劃給了廣東，廣西所有的海岸線也都「一夜清零」，全部交給了廣東。

廣東開始壟斷嶺南地區的海岸線，廣西則直接變成內陸省，500多年的時間裡保持不變。

廣西變成內陸省

直到新中國時期，廣西才重新變回沿海省份。1952年，廣西用一個內陸縣——懷集縣，換來廣東近海的合浦縣、欽縣、防城縣、靈山縣、北海市共四縣一市（今欽北防三個地級市），共約1600公里的海岸線。

相當於廣西用3000平方公里的內陸山區土地，換到了2萬平方公里的沿海平原土地。兩廣上百萬人的戶口「一夜更改」，打破廣東對嶺南海岸線的五百多年壟斷。

懷集縣隸屬於廣東省肇慶市

在接下來的十幾年裡，欽北防地區又反覆進行兩次改屬。1955年，欽北防劃回廣東；1965年又劃給廣西，最終基本形成如今的兩廣省界。

那麼，為什麼廣東廣西的省界穩定500多年後，廣西最終以一個內陸縣換來廣東近海的四縣一市呢？

欽北防地區，即欽州市、北海市、防城港市

一、兩廣千年一家

嶺南地區在先秦時期是文化上的百越地區，西甌、駱越先民是兩廣的土著先民，在秦朝時期納入疆域。秦朝不久便滅亡，嶺南地區割據出南越國，南越國疆域大體就是今天的兩廣，與漢朝對峙。

漢朝攻滅南越國後，在嶺南地區設交趾刺史部，治所位於中部的蒼梧（梧州），進行統一管理。

南越國割據政權

由於嶺南地區幅員遼闊，因此歷代王朝對嶺南東西的開發存在差異。從嶺南東邊的廣州，到中部的梧州，再到西邊的南寧，這一帶河流廣布，地勢平坦。

嶺南西部山高林密，氣候炎熱，來自北方的漢人移民大多定居在東部的廣州（南海郡），較少去到西部。

兩廣地形

到了唐朝，嶺南地區的民族逐漸分化，越往西部土著部族越多。

以南寧為界，最西邊基本是土著部族自治的羈縻州，為了方便監管，唐朝便在羈縻州之上設置安南都護府。南寧附近則是羈縻州和流官治理的正州夾雜，東部則基本為正州。

越往西部，少數民族所占比例越多

自秦到唐，兩廣千年都是一個一級行政區，沒有明顯的行政邊界。即便是唐朝滅亡，全國形成五代十國的割據局面，兩廣一帶依舊自立「南漢」，成為十國之一。

因此從秦漢到南漢，無論是大一統還是割據時代，兩廣都是處於一個一級行政區。

但嶺南最西邊和最東邊的民族分布和二級行政治理上已經有所不同，這為宋朝兩廣分家奠定基礎。

嶺南道，中部和東部各州互相交錯，最西邊則是安南都護府

二、兩廣分家

宋朝全國設十五路，嶺南地區以梧州為界，設立廣南西路和廣南東路，兩廣正式分家。

廣西家業龐大，包括海南島和雷州半島，拿到嶺南地區超過一半的海岸線。兩廣陸地的北部省界與現在無太大區別，當時的懷集縣也隸屬廣南東路的廣州。

北宋行政區劃

元朝設行省制度，其中廣西屬湖廣行省，廣東則大部分在江西行省，兩廣繼續保持分家狀態。

元朝，兩廣分屬不同行省

元朝的兩廣邊界也有了一些改動。在內陸，1278年，懷集縣由原隸屬廣州改為隸屬（湖廣行省）廣西賀州，開始它「七百年隸屬廣西」的歷史。

從地圖上看，懷集縣成為廣西嵌入廣州的一塊地方

宋元以來，兩廣各自約占據嶺南一半的海岸線，但明朝則直接將海岸線劃歸廣東，廣西則「秒變」內陸省，這大規模的省界改動與元末海盜侵擾有關。

元初首要考慮的問題是糧食供應。但長達百年的南北對立，導致京杭運河年久失修且堵塞，一時又無法修復，於是元朝便決定開發海運。

隨著海運開闢成功，元朝實行「僱傭包運制度」。東南沿海一帶居民紛紛從事航運，一次運糧出動的船隻就有1500多艘。

元末，有的海員成為割據一方的海盜。當時還有從事走私貿易和沿海劫掠的日本海盜，稱為「倭寇」，兩者時常一起上岸騷擾。

元朝學者劉鶚對此曾形容：「總廣東一省...環郡大洋，風濤千里，皆盜賊淵數，帆檣上下，烏合突來...」

因此，即便明朝在1368年統一南方，但海盜仍保留自身武裝，與陸上反叛勢力和倭寇騷擾沿海一帶。明軍一來，海盜便乘船烏合散去。

明朝水軍（左）大戰倭寇（右）

1368年4月，明朝決定把嶺南沿海統一划歸廣東管理。原屬廣西的欽州和廉州，合併成「廉州府」，統一歸廣東省。廣東在沿海一帶設立大量海防衛所，抵禦海盜。

懷集的行政區劃在明朝也有變動。廣西賀州被撤州設縣，屬平樂府，懷集縣本應該和賀縣一起屬平樂府。

但是平樂府治所（平樂）離懷集太遠，懷集地方官就帶著印信，直接去投奔更近的梧州府治所（蒼梧）。更重要的是，當時統一廣西的明軍將領楊璟駐地在蒼梧。

於是懷集縣就在1376年歸屬梧州府管轄，成為梧州的一塊「行政飛地」。

至此，由於國防和鞏固統治的需要，廣東擁有嶺南所有海岸線，廣西則成為內陸省，保持五百多年不變。

明朝，懷集縣變成梧州府的「飛地」

三、兩廣分化

省界穩定下來後，廣東擁有海岸線的優勢就體現出來了。

16世紀末，明朝開放海禁，「准販東西二洋」。沿海居民能合法從事海外貿易活動，這一時期絲織品出口大幅增加，三億兩白銀（全世界三分之一）從江浙廣流入中國。

清朝時期雖短暫開放幾次海禁，但在乾隆帝之後實施更嚴厲的海禁，僅在廣州設立十三行，這是清朝唯一和外部世界進行通商的地方。

中國產的絲綢幾乎全都匯聚到廣州出口，東南亞、歐洲、印度各口岸的商品也都匯聚廣州十三行。廣東通過幾百年的沿海商貿，漸漸成為中西方的貿易樞紐之一。此外，廣東沿海居民也紛紛出海，形成「下南洋」的大潮。

廣州十三行，清朝唯一的合法外貿機構

廣西因為變成內陸省，山林密布，土著部族多，明清歷代統治者對廣西的定位都是「先求安定、再求發展」。

清朝在全國統一大部分地區後，明朝殘餘的永曆政權仍依託廣西深山進行抗清鬥爭，一直堅持到1661年。清中期，因為廣西地方官腐敗，廣西的壯族、瑤族、黎族等部族以及漢人經常發動起義。此後大規模的戰事還有從廣西發跡，並席捲半個中國的「太平天國」運動，可謂是戰火不斷。

到了清末，兩廣的省界已經維持了約五百年，兩地經濟差距巨大。1909年，廣東財政收入約銀2000萬兩（不含海關與債務收入）。廣西在1911年財政預算收入僅銀447萬兩，支出584萬兩，入不敷出。

民國則延續了之前的兩廣省界，廢除府後，廉州府改欽廉道，懷集縣改隸平樂公署。這一時期，東南亞等地的廣東華僑紛紛回省投資，廣東民族工商業遍地開花，僑辦的東南亞進出口商行每年貿易額總值一千萬元以上。

1936年廣東省地圖

廣西受制於兵禍連年、無沿海出口和內陸貿易的萎縮，南寧和梧州作為廣西的兩個主要商埠，大部分行業都是虧損狀態。

但是廣西的內陸環境也培養出當地人吃苦耐勞、驍勇善戰的特點。新桂系的李宗仁和白崇禧便是狠抓軍事和社會組織，把廣西打造成民國的「模範省」。

當時廣西發展政策的核心，便是「自衛、自治、自給」和「寓兵於團、寓將於學、寓征於募」，桂系部隊的戰鬥力，也是聲震全國。

1936年廣西省地圖，懷集縣已經要擠出地圖框了

廣東、廣西雖然分家近千年，而且前者是沿海省，後者是內陸省，省情差異極大，但兩地的經濟並沒有完全獨立發展，而是實現互補。

因地緣親近和珠江（西江）水系的優勢，相較於嶺北地區，廣東商人更願意溯西江而上，沿著西江進入廣西梧州。

梧州憑藉著西江水道的優勢，民國初期大量廣東投資的近現代企業都設立於此，梧州成為廣西經濟中心之一。

廣東商人還深入到更西部的南寧和百色，售賣沿海貨物，同時收購地方土特產，使得粵語成為西江兩岸城鎮的主流語言。

廣東商人，沿西江進入廣西經商

來自廣西的貨物則是廣東日常消費品的主要來源，如大米、食用油、牲畜等，史載：「粵東人稠地窄，穀米不敷，仰賴廣西兼資湖廣。」

兩廣的經濟互補和人文交流，正如廣東布政使王士俊所述：「東西兩廣，雖分二省，其實共為唇齒之邦。」廣東商人在南寧和百色修建的粵東會館，現在依舊是當地的景點之一。

百色雖然地處廣西最西端，仍有廣東商人在此修建粵東會館

四、廣西重獲沿海地區

1950年，隨著廣西省的解放，張雲逸擔任新中國廣西的第一任省主席。張雲逸帶領廣西進行建設時發現，在海上貿易時代，廣西的內陸情況嚴格限制自身經濟的發展。

新中國成立初期，廣東將原廉州府地區設為「欽廉專署」。此時廣東省主席是葉劍英。兩人在革命時期合作多年，感情密切。葉劍英支持張雲逸關於廣西需要沿海地區求發展的提議。

1950年的廣東地圖

1951年，廣東欽廉專署（欽州專區）委託廣西代管。作為「失去」三萬多平方公里土地的補償，懷集縣委託廣東代管。第二年，欽州專區和懷集縣分別正式成為廣西、廣東的一部分。

時隔五百多年，廣西又成為沿海省份。這是雙方省界第二次大變動。

第三次省界變動很快便來臨。1955年，東南沿海局勢越發緊張，先後有一江山島戰役、台山海戰等。為鞏固國防，方便調度，廣東於1955年再次拿回欽州專區，廣西又變回內陸省。

欽北防居民：我是廣東人還是廣西人

1965年美國將越南戰爭擴大化，當時中國的一部分援越物資是通過海運到達北越。小規模的海運沒有把海運運費低、隱蔽性好的優勢完全發揮出來，而且越南與廣東距離遠，溝通不便。

1965年，欽州專區再次劃歸廣西，作為海上隱蔽運輸航線的主要港口。廣西再次從廣東獲得海岸線，這是至今兩廣省界最後一次變動。

援越物資裝在偽裝成商船或漁船的船隻上，從防城港源源不斷駛向越南海防市，再從海防市把物資運到越南各地。

這條海運航線被譽為「海上胡志明小道」，防城港逐漸發展成為廣西最主要的出海口。

如今的防城港港口

八九十年代，經過一系列的行政區劃調整，欽州專區（地區）最終拆分成北海市，防城港市和欽州市。

廣東肇慶從地區改地級市後，懷集成為肇慶市的一個縣。這些經歷過「兩廣換地」的地方行政隸屬關係一直保持至今。

從改革開放到現在，廣東成為中國經濟、人口第一大省。而廣西的經濟卻一直處於「欠發達」階段，兩廣的經濟有十分明顯的差距。2021年省份GDP排名中，廣東占據榜首，廣西排名第19。

因而不少人認為廣東用沿海地區換來一個內陸縣，沿海地區「虧大了」，懷集縣「賺翻了」。

但要注意的是，廣東的經濟崛起主要依靠珠三角地區，非珠三角地區（粵東西北）經濟發展速度與珠三角相比，顯得相對較慢。

廣東珠三角與非珠三角的經濟差距極大

廣西通過「換地」獲得欽北防三市後，一直在重點打造沿海經濟帶，歷年來沿海三市的經濟增速較高。

作為廣西唯一出海通道，欽北防三市同屬北部灣經濟區，在2013年便建成直達南寧的沿海高鐵。遠比粵西的湛江、茂名通廣州的高鐵要早（江湛鐵路2018年通車）。

粵西人民期待已久的「水魚號」高鐵

隨著「西部陸海新通道」戰略的提出，未來西部省份的物流將越來越多地集中到廣西進出，給廣西沿海三市帶來更大的發展空間。

2020年，北海、防城港兩市的人均GDP和可支配收入，比隔壁的湛江、茂名兩市要高。

2020年欽北防三市和粵西兩市的對比

納入廣東肇慶後的懷集縣，也成為了珠三角，以及粵港澳大灣區的一員，獲得了難得的發展機遇。

懷集縣成為大灣區的一員

無論覺得「虧」，還是「賺」，這些感慨大多發自於兩省（區）的經濟差距。為縮小經濟差距，廣東在富起來的同時也在積極幫助廣西的扶貧工作，體現出「兩廣一家親」。

懷集、欽北防在廣西和廣東多次變動，出現「一家代代不同省」的現象。儘管兩廣依然存在較大的經濟差距，但無論他們是「一夜」成為廣東人，還是廣西人。兩廣文化相親、地緣相近的局面都不會消失。

長期作者｜豬豬我來了

寧波諾丁漢大學國際事務與國際關係

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編