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开展调查研究应把握三条原则

作为一种整体性的方法论，坚持问题导向，内在包含着直面问题、分析问题、解决问题等环节，为切实开展调查研究提供了原则遵循。

一是“直面问题而不回避问题”。这考验着人们在调研中对于客观问题的心态，要既不“装睡”，又不“打盹”，不捂盖子，不掩耳盗铃。“无论什么时候，问题总是客观存在的，怕就怕对问题熟视无睹、视而不见，结果小问题变成大问题，小管涌演变为大塌方。”因此，要在调研中提升正视问题的自觉性、攻坚克难的精气神和敢于担当的责任心。

二是“研究问题而不搁置问题”。要全面分析调研问题，查清问题背后的多重原因和关键症结，而不能束之高阁。这既要研究透彻浮在表面的冰山一角，做到一叶知秋，又要刨根问底研究冰山之下的部分，了解事物的全貌，避免管中窥豹。要坚持实字打头，注重样本采集广泛、形式具体多样、内容指向明确、方法科学实用，提高调研工作的有效性。对由于客观条件限制或内部联系暴露不充分，暂时难以研究透彻的问题，要持续跟进研究，为解决问题做准备。

三是“解决问题而不放过问题”。坚持问题导向开展调查研究，最终落脚点是解决问题，而不能放任自流。认识好、解决好新问题老问题，要勤学善思、力学笃行，在实践中不断提高能力、本领。同时，要讲究方式方法，分清问题的轻重缓急、主次难易，坚持重点论和两点论相结合，避免“东一榔头，西一棒子”。要发扬“钉钉子”精神，既保持“咬定青山不放松”的韧劲，又保持“日拱一卒”的力度，积小胜为大胜。

开展调查研究的“五字诀”

习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，调研工作务求“深、实、细、准、效”。这个“五字诀”为坚持问题导向开展调查研究，提供了重要方法论指引。

一是“求深”勿浅，深入基层。要根植理论“深”，深入学习习近平总书记关于调查研究的重要讲话精神，把握全党大兴调查研究的要求部署，提升调查研究的理论自觉、政治自觉和行动自觉。要立足选题“深”，聚焦国家战略和经济社会发展需求、事业发展的痛点难点堵点、人民群众急难愁盼等问题，选好题、谋到位，把握调研选题的深度和高度。要推进调研“深”，深入一线、深入实践，深入田间地头、走进车间码头，广泛了解情况、全面梳理问题，向人民求教、向实践取经，推动调查研究走深走实。

二是“求实”勿虚，实事求是。要合理制定方案，明确调研目的、对象、内容、时间、地点、方式方法、成果转化等，避免为调研而调研。要严实作风，力戒形式主义和官僚主义，多采取“四不两直”调研方式，真正听实话、摸实情、办实事。要改进调研方法，通过分领域开展座谈会、分主体走访面谈、多渠道征集意见等方式，掌握真实情况；同时，多说群众听得懂的话语，拉近与群众的距离，让群众自觉打开“话匣子”，也要察言观色，留意“弦外之音”，了解真实想法。

三是“求细”勿粗，枝叶关情。要明察暗访、多方求证，对问题整理筛选，把握问题的主干和全貌。要处理好局部和整体的关系，对典型案例“解剖麻雀”，推进以案促改、以案促教，对于苗头性问题，要以小见大、着眼长远，研判问题的发展趋势。要把握特殊与一般的关系，在“交换、比较、反复”中，把个人的零散的认知系统化，把粗浅的片面的意见深刻化。

四是“求准”勿偏，有的放矢。坚持问题导向开展调查研究，并不是被问题牵着走，而是要分清主要矛盾和次要矛盾，吃透矛盾的主要方面和次要方面，抓住主要矛盾的主要方面这个“牛鼻子”，直击问题本质。要避免选择性调研，既关注“高楼大厦”，又留意“背阴胡同”，在精准上下功夫，在全面上见成效。要逐项梳理，建立问题清单，细化任务、明确责任，以清单化消除痛点、疏通堵点、破解难点。

五是“求效”勿浮，切实可行。坚持问题导向开展调查研究，最终要体现在为民解难题、提升服务人民质效上。要推进立行立改、马上就办，边调研情况、边解决问题，以看得见、摸得着的整改成效，增进民生福祉。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动调研成果上升为决策部署，再转化为具体措施，形成以点带面之效。要加强监督反馈，通过督办清单、定期考核、专向督查、现场办公，对整改事项全程跟进、问责问效。同时，加强跟踪回访，让群众给整改落实打分，提高以调促改的实效，提升群众对调查研究的满意度和支持率。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1875期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：宋献琪

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