创新浪潮与技术进步，为世界经济带来希望 | 社会科学报
▋传承发展
新冠疫情大流行后经济缓慢复苏，利率居高不下，加上地缘政治冲突，种种因素导致全球前景不明，但数字时代和深度科学这两股创新浪潮和技术进步仍为世界带来希望。近日，世界知识产权组织（WIPO）发布《2023年全球创新指数》，对全球创新趋势进行了跟踪。瑞士、瑞典、美国、英国和新加坡是2023年全球最具创新力的经济体，而一批中等收入经济体成为过去十年来排名上升最快的国家，中国排名第12位，并在百强科技集群中首次以24个科技集群成为科技集群数量最多的国家。
原文：创新浪潮为全球发展带来希望
作者 | 本报记者 朱 唐
图片 |网络
全球创新进步势同燎原
全球创新指数（GII）自2007年起每年发布一次，其核心是提供衡量表现的指标并对130多个经济体的创新生态系统进行排名。该指数以丰富的数据集为基础（来自国际公私部门的80个指标集合）。2023年全球创新指数是以两个次级指数的平均值计算的：一是创新投入次级指数，衡量的是支持和促进创新活动的经济要素，这些要素共分为制度、人力资本与研究、基础设施、市场成熟度和商业成熟度五大类；二是创新产出次级指数，体现的是经济中创新活动的实际成果，分为知识与技术产出和创意产出两大类。
《2023年全球创新指数》显示，在挑战层出不穷和创新融资下滑的背景下，2022年的创新投资表现好坏参半，2023年和2024年尚不明朗。过去一年，科学出版物、研发、风险资本交易（不包括价值）和专利等的数量继续增加，达到前所未有的水平。然而，增长率低于2021年的超常增长。2022年，科学出版物增长了1.5%，达到约200万篇，这是由于2021年出现激增的“健康和新冠病毒”相关研究在2022年有所放缓。2021年，全球研发大幅增长5.2%，接近2019年疫情前的增长率；企业研发大幅增长7%，2022年的数据尚未公布。
2022年，全球政府研发预算预估有实际增长。日本和韩国曾计划大幅增加2022年实际预算，德国增幅较小，这弥补了美国等其他研发支出最高的国家政府对2022年研发预算的削减。研发投入最大的企业在2022年的支出达1万亿美元，创历史新高。这些企业2022年的研发支出增长约7.4%，低于2021年的15%。研发支出对收入的比率与2021年持平，处于疫情前的水平。
2022年，风险资本投资总值从2021年的超高水平大幅下降了近40%，反映了风险融资环境的恶化。非洲是2022年唯一没有出现下降的地区。尽管如此，2022年风险资本交易数量仍然健康增长，增幅接近17.6%，反映出上半年的活动依然强劲。在交易活动方面，亚太地区今年首次与北美并驾齐驱。报告指出，2023年和2024年的风险资本前景尚不明朗，高利率可能会继续影响创新融资。2022年，国际专利申请量停滞不增（0.3%的增长率），是2009年以来的最慢增速，但仍以约28万件申请创下纪录。
技术进步势同燎原，一路无阻；技术采用率不断提高，但社会经济影响依然有待提高。与近期人工智能的迅猛发展相呼应，信息和通信技术硬件领域的显卡和芯片制造商在2022年的研发增长最为显著。在疫情期间削减了研发支出的其他行业，如汽车、旅游和休闲，在2022年再次出现强劲投资。总体而言，技术的采用出现积极态势。安全的卫生条件、连接性、机器人和电动汽车现在更加普及，尽管某些技术的渗透率仍然较低（如电动汽车）。
中等收入经济体排名攀升
2023年全球创新指数纳入了新冠疫情期间和之后几年的大量数据。各国针对新冠疫情的政策应对措施等都不可避免地对创新排名产生了多方面的影响。在大流行病、经济复苏和地缘政治动荡之际，全球创新格局正在发生变化，这不仅体现在领先创新经济体内部，也体现在更广泛的范围内。
在年度排名中，瑞士、瑞典、美国、英国和新加坡名列前茅；中国、土耳其、印度、越南、菲律宾、印度尼西亚和伊朗伊斯兰共和国是过去十年在创新方面进步最大的中等收入经济体。瑞士稳居榜首，连续13年蝉联第一，它是创新产出的全球领导者，在知识和技术产出以及创意产出方面均排名第一。瑞典排名第2位，美国第3位，接下来是英国（第4位）和新加坡（第5位）。中国仍是全球创新指数前30名中唯一的中等收入经济体，排名第12位。日本第13位，以色列上升两名排在第14位。创新格局最显著的变化如下：2023年前20名创新者排名有所变动，瑞典、新加坡、芬兰、丹麦、法国和以色列的排名上升，北欧和波罗的海国家（爱沙尼亚第16位，立陶宛第34位，拉脱维亚第37位）总体上表现突出。
就2023年全球创新指数中在全球范围内取得第一的创新指标数量而言，美国在80项指标中有13项位居第一，它在全球企业研发投资者、接收的风险资本、高校质量、独角兽公司综合估值和企业无形资产价值密集度等多项关键指标上均位居世界第一。其后依次是新加坡（11项第一）和以色列（9项第一）。在表现有所改善的经济体中，法国在无形资产、全球品牌、工业品外观设计和全球企业研发投资者方面表现出色。比利时在研发支出、研究人员和高校—产业研发合作方面表现出色。
部分中低收入经济体在不同领域表现优异。在东南亚、东亚和大洋洲，新加坡、韩国（第10位）和中国名列前茅。在北非和西亚，以色列遥遥领先。在拉丁美洲和加勒比地区，巴西首次成为领跑者，其后依次是智利（第52位）和墨西哥（第58位）。在中亚和南亚，印度（第40位）继续保持领先地位。在撒哈拉以南非洲，毛里求斯（第57位）之后是南非（第59位）、博茨瓦纳（第85位）、佛得角（第91位）和塞内加尔（第93位）。印度在中等偏下收入组排名第一。
过去10年来，印度尼西亚与中国、土耳其、印度、越南、菲律宾和伊朗一道，成为全球创新指数排行榜上攀升最快的中等收入经济体。在过去的四年中，自疫情暴发以来，毛里求斯、印度尼西亚、沙特阿拉伯、巴西和巴基斯坦的排名上升最快（按排名升幅排序）。就经济发展水平而言，一些发展中经济体在创新方面的表现超出预期，其中大多数经济体位于撒哈拉以南非洲、东南亚、东亚和大洋洲。
中国创新产出表现高于创新投入水平。中国在2023年全球创新指数分析的132个经济体中位列第12名。中国在“创新投入”次级指数上排名全球第25。中国创新产出表现高于创新投入水平，这说明中国有效地将创新投入转化为创新产出。在80个独立指标中，中国在6个指标上位居全球首位，在6个指标上位居全球第二，在2个指标上位居全球第三。
全球科技集群正在快速发展
世界正面临一系列的新挑战，全球比任何时候都更需要创新浪潮和技术进步的力量以应对未来挑战与实现更好发展。特别是对于中低收入经济体中刚刚起步的创新体系来说，其也比以往任何时候都更需要密切关注。全球科技集群正在快速发展，并展现出合作共享的开放创新精神，为未来世界发展带来希望。2023年的全球科技集群发展呈现三个关键趋势。
一是科技活动中心东移。目前，全球五大科技集群全都位于东亚，东京—横滨是全球最大的科技集群，中国则是集群数量最多的国家。东京—横滨（日本）继续一枝独秀，其后依次是深圳—香港—广州（中国）、首尔（韩国）、北京集群（中国）和上海—苏州集群（中国）。排名前五的集群全部位于东亚，第六名是美国的圣何塞—旧金山集群。相对于人口密度而言，英国剑桥和美国加利福尼亚州圣何塞—旧金山是科技密度最高的两个集群。
在百强集群中，中国首次以24个集群成为集群数量最多的国家，比去年的21个有所增加。美国以21个集群位列第2，其次是德国，共有9个集群。日本、加拿大、印度和韩国各4个，其中美国的集群以圣何塞—旧金山为首，德国以慕尼黑为首，日本以东京—横滨为首，加拿大以多伦多为首，印度以班加罗尔为首，韩国以首尔为首。除中国外，其他中等收入经济体的科技集群也实现了强劲的科技产出增长，尤其是印度，拥有四个顶级科技集群。
二是集群之间深度交流合作。全球科技集群展现出协作与共享的开放创新精神。报告对科技集群之间的互动进行了更为全面的分析，尤其是在专利合作条约（PCT）申请和科技论文发表方面的国际合作。这体现出合作共享在科技创新中的核心作用，强调科技集群不是孤立的存在，而是有着深入联结的“共同体”。
三是企业推动集群发展。企业是科技集群内创新和科技活动的主要推动力（特别是数字技术领域的企业）。2023年，数字技术成为许多集群专利申请的主要技术领域。数字技术行业的领军企业，例如华为、OPPO、中兴、京东方、小米和字节跳动，正在引领这些集群的科技创新。
报告显示，深圳—香港—广州集群的PCT申请量的前三名分别是华为、OPPO和ZTE，其中华为的PCT申请量占到了整个科技集群总量的23%，深圳—香港—广州集群的论文发表数量的前三名分别是中山大学、华南理工大学和深圳大学。北京集群的PCT申请量的前三名分别是京东方、小米和字节跳动，京东方的PCT申请量占到总量的25%，北京集群的论文发表数量的前三名分别是清华大学、北京大学和中国科技大学。值得关注的是，北京的创新密集度（相对于人口密度）是中国第一，全球排名相比于2022年上升至第14名。上海—苏州集群的PCT申请量的前三名分别是瑞声科技、ZTE和苏州大学，前三名的PCT申请量差距很小，可见其整体的实力强劲，上海—苏州集群的论文发表数量的前三名分别是上海交通大学、复旦大学和同济大学。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1874第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
本期责编：宋献琪
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