▋治国理政
今年上半年，中国宏观经济实现恢复性增长，特别是消费和服务业增速大幅反弹，逆转了去年四季度的下滑态势。在前期积压需求释放、政策性力量支撑和低基数效应的共同作用下，中国宏观经济恢复性增长态势明显，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力不同程度缓解，呈现触底反弹的特征。日前，中国人民大学中国宏观经济论坛季度论坛（2023年中期）举行，多位经济学家围绕如何夯实中国经济复苏基础展开深入探讨。
原文：我国经济运行基本面复苏向好
作者 | 第十四届全国政协常委、经济委员会副主任 宁吉喆
图片 |网络
从消费端来看，疫后消费恢复性增长，带动了整体消费水平复苏。其中，餐饮收入表现最为亮眼，1-5月份餐饮数据同比去年增长30%-40%；住宿业和零售业数据表现稍逊一筹；同货运在疫情期间基本保持畅通相比，客运受疫情抑制影响显著，不过，无论是从“五一”劳动节出游数据还是从公布的整个铁路客运量、民航客运量、公路客运量数据来看，客运量现已基本恢复至2019年的水平。其中，铁路客运量恢复到2019年的98%，航空则基本恢复到2019年的水平，虽然国际航运尚未完全恢复，但国内航空已然完全复苏。
从生产端来看，服务业的较快恢复拉动了生产的增长。消费和生产在服务业是同时发生的，疫后消费的恢复直接带动了服务业的发展。从公布的数据来看，不论是服务业增长率还是批发零售增长率都出现明显复苏态势；从生产方来看，经济复苏呈现以服务业增长为主、农业增长为辅的态势，一季度我国农业增长了3.7%，而服务业则增长了5.4%；从消费方来看，国家统计局报告显示，居民消费支出增长对经济总增长的贡献率高达66.6%，展示了近年来消费增长在我国经济发展中的引领地位。消费带头、服务业驱动，使得我们在需求侧和供给侧都有了基本的经济增长链。
从宏观指标来看，我国当前宏观经济总体表现稳定。经济增长指标而言，我国一季度经济增长率为4.5%，领先于美、日等世界主要经济体；物价指标而言，我国1-5月份月平均物价水平增长率为0.8%，5月份当月上涨了0.2%；就业指标而言，我国城镇调查失业率5月份回落至2%，1-5月份平均失业率为5.4%；外汇指标而言，我国外汇储备稳定在3.1万亿美元，外汇顺差扩大，出口保持基本增长。 总之，我国经济发展总体稳定，在世界范围内表现良好。然而，经济恢复基础尚不牢固，主要体现在以下几个方面：
经济增长尚未回归正常区间。所谓正常区间，指的是经济潜在增长率所在区间。一季度我国经济增长率为4.5%，低于去年4.8%的增长率。三年疫情期间，我国经济平均增长率为4.5%。疫情第一年经济增长率只有2.2%，第二年经济增长了8%（调整后为8.4%），第一年的低增长率在第二年有所弥补。去年我国经济只增长了3%，今年的经济增长要弥补去年的增长不足，但从一季度的数据来看，当前的经济增长率尚未达到这个效果。二季度的经济增长率虽有所上升（去年二季度仅增长0.4%），但要弥补去年增长不足所造成的欠缺，仍需要更高的经济增长率。 因此，目前我国经济仍然处于下行压力比较大的区间。
经济恢复不平衡问题显现。首先，大宗消费恢复速度滞后于聚集性、接触性、流动性消费。大宗消费主要包括住房消费以及由此引发的一系列相关消费，如家电、装修和家具等，这形成了一条较长的产业链条。然而，这些大宗消费以及绿色消费、信息消费、升级消费的恢复速度仍然落后于疫后消费的整体恢复速度。 其次，投资的恢复滞后于消费的恢复。5月份房地产投资降幅扩大了一个百分点，基础设施投资和制造业投资降幅也都有所下降，投资的恢复整体不及消费的恢复。 再次，工业的恢复滞后于服务业的恢复。服务业生产指数增长了10%左右，而工业只增长了百分之三点几；居民收入增长滞后于经济增长。我们目前必须采取措施巩固经济恢复的基础，对具体问题进行针对性的解决。
坚持问题导向。以经济生活中存在的实际困难为导向，坚持宏观调控方向，明确宏观调控重点，加大宏观调控力度，把握宏观调控节奏。 宏观调控问题最重要的是方向、重点、力度和节奏。宏观调控是为了应对经济周期，当前的宏观调控方向就是要推动经济运行的持续恢复，促进经济增长回到正常的区间，我们要坚持逆周期调节的宏观调控方向不动摇。实际上，去年底的中央经济工作会议、今年的“两会”都是在此基础上提出宏观调控大盘的，我们不能因为经济恢复在某些领域取得了成绩，就动摇了宏观调控方向。我们要坚持宏观调控，坚持逆周期调节的方向。
明确宏观调控重点。必须明确，宏观调控的重点是解决经济恢复不平衡的问题。例如，对于大宗消费滞后问题，需要进一步促进消费，特别是推动大宗消费恢复。又如，民间投资一降再降，我们就要坚持将民间投资、民营企业大政方针政策尽快落地。 针对投资领域的下滑、工业领域的滞后，要把现代产业体系放在重要的位置，将数字经济和实体经济相结合，促进低碳、绿色经济的发展，吸引社会投资。6月16日，国务院常务会议提出，当前要加大宏观调控力度，出台一批促进经济回升向好的政策。出台宏观政策宜早不宜迟，我们要把握好宏观调控的节奏，就要做到宏观政策的出台要尽早、尽快又落到基层、落到企业。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1861期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
本期责编：宋献琪
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