做慈善，有很多制度選擇。
法人制度（如基金會）和信託制度（如慈善信託），都是國家認可的慈善制度，也有各自的門檻和特點。
如何為自己的慈善捐贈選擇合適的慈善制度呢？
我們分別通過設立、存續、終止三個階段來討論法人制度和信託制度的特點，尤其希望讓大家多了解慈善信託的相對優勢。
關於設立階段，上期漢正家族辦公室已經跟大家討論過了，那本期我們繼續來看存續階段。
存續階段
慈善管理人在慈善財產存續期間，其主要職責是為了慈善目的的實現進行慈善財產的分配，以及相關的慈善財產募集與保值增值。
慈善信託在這個階段的相對優勢，主要體現在自由上。
自由有兩層含義，第一層是指符合信託法律關係的不同當事人之間的法律架構和權利義務的創設自由；
第二層是指在信託法律關係所規定的權利義務框架下，信託當事人可以更為自由地安排慈善財產，更為彈性地規劃慈善行為。第二層自由是第一層自由的進一步表現。
01、慈善財產分配自由
如文中表格所示，和慈善法人機構相比，慈善信託沒有硬性規定年度最低公益支出，沒有嚴格規定行政管理成本不超過年度總支出10%，沒有要求年末凈資產不低於設立時的原始資本金。
這意味著，慈善信託財產分配金額和頻率可以根據信託合同中記錄的委託人意願進行安排，也意味著慈善信託受託人可以為了更好地實現信託目的，支付更有市場競爭力的薪酬招募專業人士提供高質量服務。
02、決策機制靈活
在財產分配的決策權上，慈善法人組織的決策機構為理事會，雖然通過制度設計理事會可以下放部分決策權利到秘書長，但政策要求慈善法人就重大經營決策建立制度，必須由理事會集體決策通過，及時面向社會進行信息公開。
而慈善信託原則上有兩種決策機制，一種是參考慈善組織成立決策委員會，進行集體決策；
另一種是授予慈善管理人，也就是受託人自由裁量權，由受託人根據信託合同的規定，進行慈善財產分配的安排。
慈善信託誕生於用益制，歷史上受託人在很長一段時間內僅僅是被動地根據信託合同進行財產管理，缺乏自由裁量權力。
而隨著現代信託制度的完善，受託人被授予更加廣泛的權利，對於慈善財產的利用可以施加哪些法定權利和義務，專業的慈善管理人可以積極主動地提出與承擔。
這其中，慈善信託的受託人是否應該或可以為其管理的慈善信託進行主動募款，是一個值得探討的話題。
03、可延伸的籌款機制
從國際經驗上看，慈善信託是一個重要的慈善募捐主體。
王繼元在《慈善信託作為慈善募捐主體的立法選擇》中介紹了英國、美國、日本如何運用慈善信託開展慈善活動以及慈善募捐。
慈善信託的起源地英國，受託人可以為慈善組織籌款。《英國慈善委員會指引》規定「有法定義務為慈善組織籌款的是受託人和其共同受託人」。
在美國，儘管慈善組織的內涵是特定的，但是並沒有太多的限制，無論是個人、法人或信託組織，均可稱為募捐主體，其區別僅在於是否須報備、許可或享受慈善抵扣。
在日本，若慈善信託的受託人為信託業者，在符合日本「社會福祉法」所規定情形時，可被視為募捐主體，因為信託業原本即可向不特定民眾開展信託業務。若為募金型慈善信託，則自始以接受捐款的方式凝聚信託財產及確保公益事業活動所需的資金。在面向不特定多數人從事募捐時，除非特別約定，則都視作單純對慈善信託的捐贈，捐款人並不因此成為慈善信託的委託人。
國內目前的受託人的籌款功能探索，主要集中以慈善組織作為受託人的慈善信託中。人們往往把慈善組織作為單一受託人的工作情況與慈善法人設立和管理專項基金進行類比。
而根據前文慈善與信託內核關聯的論述，慈善法人的專項基金，實質上為二次慈善信託。
因而筆者認為，如果委託人在信託合同中約定受託人在慈善信託存續期間應積極管理信託財產，包括但不限於主動進行籌資和保值增值，受託人可根據對慈善目的的專業判斷採取執行或者合作執行的方式履行相關職責。
未完待續···
由於存續階段關於兩種慈善制度特點的要分享的內容過多,本期文章就先介紹到這,剩下的內容,我們將在下期文章繼續跟大家分享、討論。
參考資料：[1]劉承濤 鍾鑫：《慈善捐贈人撤銷權的制度選擇及合理性追問》浙江工業大學學報（社會科學版），第20卷第4期.2021年12月.
[2]參考王繼元，黎兆元：《慈善信託作為慈善募捐主體的立法選擇》，載XXX，第49-55頁.
[3]參考劉正峰：《信託制度的民法分析》，江蘇大學出版社，2016年9月第1版，第175頁.
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