最近，绍兴的一则新政惊动全国。
那便是《上虞区优化生育政策（试行）》，推出优化生育政策13条，预计年财政经费支出1亿余元。
这是目前全国力度最大、补贴范围最广的三孩补贴政策！
但真的有那么好吗？
1.上虞十三条
1、对每对在上虞区登记结婚的夫妇给予价值1000元的礼包。
2、对生育二孩、三孩孕妇分别发放500元和1000元的孕期检查补助。
3、对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用给予补贴，生育二孩的给予50%的社会保险费用补贴，生育三孩的给予100%的社会保险费用补贴。
4、向二孩、三孩分别发放每月300元和500元的消费券，直至孩子3岁。
5、婴幼儿2-3岁期间，对二孩、三孩分别发放每月500元和800元托育服务补助。
6、孩子0-3岁期间，参照上年度上虞区居民人均可支配收入的20%，向三孩母亲发放生活补助。
7、对0-3岁的三孩及其母亲给予每年最高300万元商业保险保障。
8、对无房户或现自有房（商品房）人均面积不超过30平方米的三孩家庭，购买商品房时一次性发放30万元房票。
9、三孩家庭公积金可贷额度允许上浮30%。
10、二孩、三孩家庭优先配租保障性租赁住房，二孩家庭按市场价70%标准确定，三孩及以上家庭按市场价60%标准确定。
11、对无房户或现自有房人均面积不超过30平方米，且确有租房需求的二孩、三孩家庭，实际租房（商品房）时，分别依申请发放每月800元和1500元的租房补助。
12、三孩在幼儿园期间的保教费减免50%。
13、幼儿园、小学、初中就学阶段，同一个乡镇（街道）范围内拥有住宅产权和户籍的二孩，可跟随一孩在同一所学校就读；三孩入园、入学不受学区房限制。
该项政策享受对象主要为符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》相关规定，由同一对夫妻共同生育的三孩（二孩）家庭，且子女户籍均要在上虞落户（因参军注销户籍的除外），其中的“三孩”指2021年5月31日之后出生的第三孩；“二孩”指2016年1月1日之后出生的第二孩。政策时限暂定为3年。
2.力度最大的三孩奖励政策
在“上虞十三条”中，力度最大的，无疑是“买房发30万房票”。
三孩家庭购房补贴并非上虞首创，不过比其他城市的力度都要大。比如江苏海安三孩家庭买房优惠600元/㎡，湖南益阳三孩家庭购首套商品房奖励3万元等。
如果按上虞房价2万元/㎡、面积120㎡、首付2成算，补贴30万已经可以覆盖大部分首付，可以大大减少三孩家庭的换房成本。
其次，三孩入园、入学不受学区房限制，免去了孩子选择优质学区的高昂成本。
但是否还要遵循“就近原则”，或是划片录取，算几类生？目前细则还未出炉，有待官方给出答案。
之后比较大的补助，是“孩子0-3岁期间，参照上年度上虞区居民人均可支配收入的20%，向三孩母亲发放生活补助”。
按照2022年上虞人均可支配收入63461元计算，3年就能获得约38000元的补助。如果之后人均可支配收入增加，补助还会更多。
此外，还有500元/月、发3年的消费券，产假期间社保全额补贴，1500元/月的租房补贴等，都是实打实直接发钱。
实际上，各地都有不同生育补助政策出台，但普遍不多。而上虞如此重金补贴，生孩子奖励现金的时代真的到来了吗？
3.政策或将三区推行，但还可以改进
为什么会是上虞率先出台三胎补贴政策？
根据统计，上虞区2021年出生率仅为5.13‰，人口自然增长率更是低至-2.21‰，已经进入人口收缩阶段。因此上虞区推动出生率和自然增长的需求，会更加强烈。
越城区和柯桥区，虽然情况要好于上虞区，但也已经不容乐观。其中越城区的自然增长率，已经跌至-1‰。
所以以上虞为试点，三胎补贴政策很可能也会向三区，乃至全绍兴推行。
但可以看到，“上虞十三条”和很多城市的补贴政策一样，目标对象主要是二孩三孩家庭尤其是三孩家庭。
但是从实际的生育情况来看，三孩数量本来就少，占比很低。年轻群体甚至对生育一孩的意愿都不太强烈。
一孩生育才是“基本盘”，不巩固这个基本盘，到时候哪里有二孩三孩？
所以有很多专家已经提出，取消生育支持政策的孩次差异，避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策。
鼓励生育应该关注第一孩，要做到不分孩次，只要生育，就应该是积极生育政策支持体系所支持的对象和范围，提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。
对此，你怎么看呢？