關注|內蒙古察右中旗:折戟的回鄉創業者

2022-10-12   新財經新聞客戶端

原標題:關注|內蒙古察右中旗:折戟的回鄉創業者

通過盤活鄉村土地資源,激活鄉村發展,做強做大鄉村產業,把美麗鄉村轉化為美麗經濟本是一件利國利民的好事,然而,內蒙古察右中旗村民賈璽告訴本網:「我們現在特別困難。」

復墾困局

2022年9月25日,夕陽西下,晚霞滿天。

在霞光里,二層樓的鹽房子村綜合服務室顯得高大巍峨。一路之隔的鹽房子生態園裡,大片向日葵已經成熟,低下花盤。望著近兩百畝的生態園,賈璽連連嘆氣說,自己在外干工程多年有些積累,加上借款、貸款,墊進去一千多萬資金,至今分文未見復墾項目款和農牧業及其設施建設補貼,「實在是搞不動了」。

夕陽中,賈璽的身影顯得孤單。

一份簽發日期為2022年2月25日的鐵沙蓋鎮政府申請撥款文件顯示, 2018年3月份,在時任鐵沙蓋鎮黨委書記劉峰和鎮長李飛指導下,決定實施鹽房子舊村復墾項目,確定由鹽房子一村村民賈璽負責完成此項目。確定建設成生態觀光採摘、漁業養殖池塘、特色蔬菜葡萄園暖室、綠化帶,經濟林園、芍藥花觀賞、家禽養殖為一體綠色無公害生態觀光採摘園,並想通過此項目為當地近30戶貧困戶、近60戶低保戶等提供就業機會,促進當地鄉村振興工作。

2018年4月2日,此項目正式開工,歷時 76 天於 2018年6月12日完工,合計工程項目款460萬元。後續逐步建設了有防風網1704平米,鋼結構圍網2600多平米。建設魚塘一處,並建有防護圍欄,長度260多米,投放魚苗 15000尾,建溫室大棚4座(連體)、占地面積3750平米,並種植了葡萄、時令蔬菜等。養雞場占地面積4662平米,現有鴕鳥、野雞、烏雞、紅羽雞8000餘只,種植果樹120畝,中藥材芍藥花42畝,並建設標準化生態門,以上基礎建設部分共計花費238萬元。

此項目一經建成得到了廣泛認可及評價。2018年11月13日原自治區黨委主要領導到現場考察調研並給予了很好的評價。2018年原察右中旗旗委書記趙向紅多次到現場考察指導,2019年烏蘭察布市委原書記杜學軍和其他領導也到現場考察指導,並給予此項目很大的認可,認為此項目確實能夠帶動鐵沙蓋鎮經濟發展。

施工結束後原鎮黨委書記李飛多次向上級主管部門申請撥款,然而直到現在鹽房子舊村復墾項目工程款也沒有給予結算。致使賈璽僱傭機械費和人工費直到現在也無法結清,造成了當地村民頗有微詞,此後政府的工作開展也因此受到各種干擾。

賈璽說,申請撥款報告毫無迴音。

而早在2018年3月18日,一份時任鎮村幹部劉鋒、李飛、王茂才、劉珍等簽字的證明說,經過2016年和2017年兩年時間,鹽房子村公路南側舊村村民全部搬遷到新村居住,現有舊村廢址200畝左右,同意由一村村民賈璽對該地進行復墾並進行籌建生態園。

亂建搶建

在鹽房子村綜合服務室和生態園之間,原規劃為新村廣場。可是,現在卻突兀的出現一處民宅院。在綜合服務室後方,一處宅院侵占道路約3米多,致使村中水泥路成了斷頭路,相鄰村民苦不堪言。

鹽房子眾多村民簽名的反映材料說,這是村民樊某龍侵占鹽房子新村廣場用地和樊某小、樊某不按2016年鐵沙蓋鎮政府和義發泉村委會的美麗鄉村規劃建設,在鹽房子新村強行的亂圈亂建、破壞村容村貌,擾亂國家對鄉村振興規劃的順利實施。

本村村民樊某龍在2016年鹽房子村異地移民搬遷期間,村綜合服務室開工前,村委會幹部與樊某龍協商,樊某龍同意將舊宅基地(已無明外建築物及院牆)置換徐某原菜窖處地址,建造新房並按規定交付自籌款。而後將徐某原菜窖拆除並在別處給徐某新建菜窖一處,造價30餘萬元。當時已在徐某原菜窖處給樊某龍預留有新建房地址一處,面積為26mx25m=650㎡,並已埋設上下水管道。

然而,2019年樊某龍不按鎮政府和村委會的規劃建設住房,更不聽鎮領導和村委會幹部的勸阻,強行在規劃建設廣場用地上造房三間,亂堆亂放,破壞村容村貌。

從2019 年至 2020年,樊某龍一家強占廣場用地的兩年間,鎮政府領導曾多次上門勸說其將違建房屋拆除另行安置。其根本不予理睬反而多次要求給其違建房給予補貼。到了 2021 年,鎮里突然給樊某龍三萬元蓋房補貼款,同年又給其通上了自來水。在這件事情上鹽房子村很多村民都不能理解,從違規建築到合法建築(給了蓋房補貼款就證明其行為是合法的),此事是怎麼演變的?

補貼亂象

鹽房子村西,一個公示牌分外醒目。

公示牌說,2021年烏蘭察布市察右中旗高標準農田建設項目鹽房子項目區概況。項目名稱:2021年度察右中旗高標準農田建設項目,項目總投資:660萬元。

建設工期:2022.4.1-2022.4.30。

項目四至範圍:西至檸條邊,北至水泥路,南至公路北600米(義發泉至土城子公路),東至鹽房子村後山邊。

建設內容:本項目區建設高標準農田4398畝,增施有機肥新建12m井房4座,24㎡井房7座,啟動櫃14台,4寸首部水肥一體機1套,8寸過濾器6套,埋設輸水管道63900米,鋪設電纜4895米,排水井103眼,配套75PE軟管35500米及連接小件,改建田間道路5143米,栽植防護林1081株。

建設單位:察右中旗農牧和科技局。

村民反映說,此項目包含鹽房子村民徐某多年來破壞林地幾百畝不合法土地。從現場來看,徐某土地與林草地邊緣並不整齊,有侵入林草地現象。

村民說,察右中旗農牧業科技局在對農作物生產者補貼和建設高標準農田中存在亂象。2022 年春,察右中旗年牧業科技局副局長鬍瑞峰主導下,不按內蒙古自治區農牧廳、財政廳、發展改革委關於進一步完善《2022 年玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼政策》的通知和察右中旗人民政府關於印發《2022年察右中旗玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策實施方案》的通知實施,將鐵沙蓋鎮義發泉鹽房子村村民徐某多年來破壞林地所得幾百畝不合法土地予以農作物補貼,嚴重違反了自治區和察右中旗政府對農作物補貼範圍的規定。(國家明確規定退耕的土地、未經批准新開墾的土地上種植不予補貼,破壞林地,非法開墾非法種植更不應該予以補貼)。

村民問,2019 年到現在旗農牧業科技局將徐某毀林擴地所得土地幾百畝享受各種農作物補貼、輪作補貼等,是不是符合《農作物生產者補貼政策實施方案》的相關規定?

2022 年春農牧業科技局又將徐某毀林開墾的幾百畝土地建設了高標準農田,是否符合其建設範疇?請相關部門對徐某毀林擴地進行核查制止,並根據事實依法做出處理,退交其非法所得,包括過去各種農作物補貼。

村民指認,本網看到,東灘村義發泉村委會東側約三畝復墾地塊仍是荒地,沒有達到種植條件,明水泉村村中約七畝復墾地仍是村中荒地和道路,無法耕種。這種復墾亂象在鐵沙蓋鎮隨處可見。其復墾質量和鹽房子舊村復墾項目形成鮮明的對比。

在鹽房子村進村路口,一塊約30畝廢棄地被賈璽整理復墾、堆砌防洪堤壩後種上了葵花。

「但存方寸地,留與子孫耕」。賈璽說,我希望自己的家鄉、村莊越來越好。看到別人破壞他,我心裡不舒服,堵得慌。

一群烏鴉飛過來,在葵花地啄食。賈璽拿出一個二踢腳,點燃。二踢腳在空中炸響,烏鴉轟的一聲散去。