引起亚美尼亚和阿塞拜疆激烈交火的“纳卡问题”,是如何产生的?

2020-09-29   笑语千年

原标题:引起亚美尼亚和阿塞拜疆激烈交火的“纳卡问题”,是如何产生的?

9月27日。阿塞拜疆和亚美尼亚27日在纳卡地区爆发新一轮冲突,双方均投入了空军和机械化部队,冲突给两国都带来了不小的损失。亚美尼亚宣称摧毁了阿塞拜疆33辆坦克和步兵战车、4架武装直升机和27架无人机,阿塞拜疆方面宣布摧毁了亚美尼亚12台防空导弹系统,并占领了亚美尼亚在纳卡地区的多个村庄。

虽然伊朗、俄罗斯、美国总和联合国都在呼吁双方停火,但截止到今天(9月29日),两国在纳卡地区的武装冲突仍在继续。亚美尼亚军队击毁了阿塞拜疆部队多辆T-72和T-90坦克,BTR装甲输送车和BMP步兵战车;阿塞拜疆则宣布击毁了亚美尼亚至少3辆T-72坦克,4辆BMP系列步兵战车。阿塞拜疆总统阿利耶夫随后宣布国家进入战争状态,亚美尼亚政府则,将在全国实施戒严令和总动员。

纳卡地区领土争端,是阿塞拜疆和亚美尼亚在苏联解体时遗留下来的问题,三十年来,两国在这一地区小规模冲突不断。

纳卡冲突的由来

纳卡地区位于欧亚大陆的交接处,面积约 4400平方千米,是整个高加索的枢纽,也是兵家必争之地。而亚美尼亚共和国位于外高加索南部,阿塞拜疆共和国位于外高加索东南部,两国地理上接近,唇齿相依。然而,两国多年来却冲突不断。纳卡地区的领土纠纷是两国冲突的主要原因,但也并非唯一的原因。

亚美尼亚是一个传统的基督教文明的国家,信奉基督教的人占国民总数的98.7%。阿塞拜疆则是一个伊斯兰教的国家,特别是自1991年独立后,新一代的穆斯林非常活跃。亚美尼亚和阿塞拜疆的冲突,从某些方面来说,也是两种不同宗教文明之间的冲突。

亚美尼亚和阿塞拜疆两国的矛盾由来已久,而这种矛盾是在前苏联时期人为造成的。1923 年 7 月,苏共中央决定将原属亚美尼亚,人口占当地居民80% 以上的纳卡地区划归阿塞拜疆,建立纳卡自治州,形成亚美尼亚人聚居在阿塞拜疆境内的局面,为两个民族在这一地区的冲突埋下了伏笔。

苏联时代,由于苏共中央的强权统治,亚美尼亚和阿塞拜疆的民族矛盾被强行掩盖了,但是这种矛盾并没有消除。1991年亚美尼亚和阿塞拜疆分别独立后,纳卡地区的局势进一步恶化,最终酿成了大规模冲突和流血事件。

这次冲突的原因,是阿塞拜疆取消了纳卡自治州的自治地位。但是,居住在该地区的亚美尼亚族人并不认可阿塞拜疆政府的行为,并举行了全民公投。之后,亚美尼亚族人宣布成立所谓的“纳卡共和国”。

1992年,俄、美、法等国对亚阿双方领土争端问题进行了多次调解,亚阿两国虽然暂时停火,但围绕纳卡问题的多次谈判始终没有达成一致。

在纳卡地区的法律地位认定这个关键问题上,亚美尼亚和纳卡自治政府认为:1991年 纳卡遵照国际法举行了全民公决,有 99.89%的人赞成纳卡独立,因此纳卡独立具有合法性。而阿塞拜疆认为,世界上根本没有“纳卡共和国”这个国家的存在,是亚美尼亚在苏联解体后利用军事侵略的手段,强行占领了阿塞拜疆的领土。而且,这个所谓的“纳卡共和国“至今为止,没有得到世界上任何一个国家的承认,因此是非法的。

美国和俄罗斯的态度

苏联解体后,美国为了遏制俄罗斯的发展空间,提高美国在外高加索地区的作用,也迫切想要取得在高加索地区的话语主导权。作为一种策略,美国积极发展同阿塞拜疆的关系,加强在军事领域的合作,希望纳卡问题保持混乱的状态,借此在俄罗斯周边制造混乱,牵扯俄罗斯的精力。

作为俄罗斯来说,一直将纳卡问题视为制衡阿塞拜疆和亚美尼亚两国的工具,因此俄罗斯不会放任纳卡冲突走向失控,危及自身的战略利益。

苏联解体后,俄罗斯综合国力下降,地缘战略空间受到严重挤压。俄罗斯清醒地认识到外高加索地区形势对本国安全的重要性,外高加索的分离主义可能会让这一地区再次出现类似车臣和别斯兰之类的问题。俄罗斯与信奉基督教的亚美尼亚关系一直比较密切,亚俄两国是战略盟友,因此俄罗斯在纳卡问题上比较倾向于亚美尼亚;但俄罗斯也需要与阿塞拜疆在能源、军事等方面进行合作,因此也不希望与阿塞拜疆因为纳卡问题而交恶,使阿塞拜疆彻底倒向西方。

俄罗斯与美国一直在争夺纳卡冲突的调解权,并想利用调解权,拓展自己的利益范围。俄罗斯是为了提高在外高加索地区事务中的话语权,实现经济复苏和大国复兴 ;美国则是争取新的势力范围和新的能源产地,削弱俄罗斯在外高加索地区的传统影响。所以,纳卡问题在将会长期存在,亚美尼亚和阿塞拜疆双方短期内都不可能出现一方压倒另一方的局面。

纳卡冲突的影响

纳卡冲突,是诸强在外高加索地区的一种相互制衡下的博弈。阿塞拜疆在2003年与美国建立了战略合作伙伴关系,亚美尼亚则是俄罗斯对外关系“最优先的发展方向”。两国的背后都有大国的影响和作用,所以纳卡冲突,实际上是大国在这一地区利益的博弈。

纳卡问题使阿塞拜疆和亚美尼亚两国的关系一直处于紧张状态,阿塞拜疆视亚美尼亚为最大威胁。而纳卡冲突后,阿塞拜疆关闭了与亚美尼亚的边界,对亚美尼亚这个内陆国的进出口贸易以及能源供应等经济发展产生了严重的负面影响。

民族矛盾、宗教矛盾、领土纠纷,以及背后的大国力量角逐,让纳卡问题的解决充满了变数。但有一点可以肯定,纳卡问题是无法依靠武力来解决的。只有依托国际法准则和联合国安理会的相关决议,通过协商和对话和平解决纳卡问题,才能有利于高加索地区的和平与发展。希望阿塞拜疆和亚美尼亚这次冲突能尽快停止,毕竟谁也不希望看到冲突的进一步扩大。