美国当地时间11月7日,多国政要向拜登发来贺电,祝贺他当选下一任美国总统。但在这一片喜庆的氛围中,美国的铁杆好兄弟以色列,却在向拜登祝贺的同时,也警告说:如果拜登仍坚持伊核问题立场,重返“伊核协议”,以色列或将与伊朗爆发战争。
对于以色列来说,他们是希望特朗普连任的,因为这哥们儿真的是一位“好总统”。
到今天为止,绝大多数以色列人还是认为:当年民主党的奥巴马政府签署的“伊核协议”是一个历史性的错误,是对伊朗发展阶核武器问题“纵容”。
《伊朗核问题协议》的主要内容包括:伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩,停止阿拉克重水反应堆建设,允许更多核查,国际社会将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。这也就意味着,美国将会暂停对伊贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运,允许少量伊朗石油出口,解冻伊朗留学生资金,放宽对伊食品和药品进口限制。
支持特朗普的以色列民众
当年签署《伊朗核问题协议》的时候,以色列是极力反对的。作为伊朗的死对头,以色列当然不愿意看到伊朗人有喘息的机会。
所以当特朗普上台后,美国退出“伊核协议”,恢复对伊朗全面制裁的作法,在以色列看来,这位总统先生简直就是一位“天使”。所以以色列极力支持特朗普的中东政策,推行"世纪协议",配合特朗普压制伊朗。
正因为特朗普的政策符合以色列利益,所以在此次美国大选中,绝大多数以色列民众支持特朗普。
以色列的外交政策是以“国家安全”为核心展开的。但是作为以色列的盟友,美国奥巴马执政以来,逐渐调整中东政策,减少在中东事务上的介入力度,使得以色列国家安全面临诸多风险和挑战。
民主党的奥巴马上台后,摒弃了共和党小布什政府在任时,美国与伊斯兰世界的对立状态,主动向阿拉伯和伊斯兰世界“示好”。在巴以问题上提出“建立一个独立的巴勒斯坦国家”,要求以色列“尊重巴勒斯坦民众的自决权……阻止巴勒斯坦民众耕种自己的土地,限制约旦河西岸巴勒斯坦学生自由活动的权利,将巴勒斯坦人从自己的家园驱逐,这些都是错误的做法”。
奥巴马政府在巴以问题上的态度,让以色列难以接受。特别是2016 年联合国安理会第 2334 号决议,要求以色列停止在东耶路撒冷等巴勒斯坦被占领土上修建犹太人定居点,这个决议在表决时,奥巴马政府投了弃权票,让以色列和美国关系跌至冰点。
叙利亚危机的爆发,让以色列面临着来自叙利亚冲突的更多风险。以色列认为,伊朗对巴沙尔政府的支持,可能会导致叙利亚会成为攻击以色列的前沿阵地,因此希望美国能向叙利亚反政府武装提供援助,以便推翻巴沙尔政权,减少以色列面临的威胁。但奥巴马政府并没有向叙利亚反对派提供重型武器,更没有派兵介入,由此,以色列对美国的民主党政府十分失望。
以色列总理内塔尼亚胡
奥巴马担任总统时,不但和伊朗总统鲁哈尼会晤,还和中国、俄罗斯、法国、英国、德国一起道,与伊朗签订了伊朗核问题全面协议。以色列认为这会使伊朗通过与国际社会的贸易往来,获得研发核武器所需的资金和技术,因此在外交场合指责伊朗的同时,不断的指桑骂槐,抱怨奥巴马政府的政策。
相比奥巴马政府,特朗普在巴以问题上就明显的偏袒以色列,在东耶路撒冷地位、戈兰高地归属、约旦河西岸犹太定居点未来地位等问题上力挺以色列,还将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,博得了以色列人的欢心。特朗普执政后,以色列和美国的关系也由冷转热,迎来了一个高潮。
当然,特朗普毕竟是美国的总统,而不是以色列的总统,他的政策也必然会以美国利益为优先。
在“美国优先”原则下,特朗普的中东政策多多少少还是延续了一些奥巴马政府“不介入”的政策。比如以色列希望美国能够向叙利亚反政府武装提供重型武器和防空系统,或者向叙利亚政府军发动大规模军事打击,这些要求都遭到特朗普的拒绝。
特朗普不是傻子,他不愿发动针对伊朗的军事行动,但是他利用经济制裁和外交孤立去限制伊朗。特朗普退出伊朗核问题全面协议的目的,是想与伊朗签订一个能约束伊朗地区影响力的新协议,这与以色列要求美国直接打击伊朗还是有一些差别的,但总的来说,比民主党的奥巴马政府要偏袒以色列太多。
随着民主党拜登的胜选,接下来的几年中,美国大概率会在中东地区采取收缩战略,使得以色列面临不安全的境地。
多年来,美国都是以色列安全的“稳定器”,缺少了美国的偏袒与保护,以色列担心打着“抵抗以色列”口号、并有伊朗背后支持的黎巴嫩什叶派真主党武装,向以色列发动攻击。
还有伊朗这个以色列的死对头在叙利亚设立基地的事,也让以色列睡不踏实。叙利亚危机爆发后,伊朗组织了数万名什叶派民兵进驻叙利亚,与叙利亚政府军一起作战,还多次向戈兰高地的以色列军事目标发动攻击。这使得以色列北部的安全形势愈发恶化。
近年来,土耳其和卡塔尔也多次在巴以问题对以色列进行批评。土耳其政府正在不断扩大在巴勒斯坦民众中的影响力,卡塔尔政府也多次通过资金援助的方式,帮助哈马斯。以色列担心土耳其和卡塔尔的这些动作,会增强巴勒斯坦民众对以色列的敌意,进而威胁以色列的国家安全。
以色列总理内塔尼亚胡几乎每年都前往美国,参加“美国以色列公共事务委员会”年会,向美国政府和国会游说,争取美国增加对以色列的支持。在特朗普时代,这些要求基本上都能得到回应;特朗普下台后,民主党的中东政策会不会作出改变?这正是以色列担心的。
让以色列人记忆犹新的是,以色列准备在7月份的时候,准备并吞属于巴勒斯坦的约旦河西岸,特朗普政府没有反对,但正在备战选举的拜登却持反对立场,他公开声称若当选总统,不会把美国驻以色列大使馆从耶路撒冷搬回特拉维夫。
拜登会向左转还是向右转,目前还不能肯定。但是拜登的选择,必然会影响到以色列的国家利益。所以,以色列警告拜登,虽然有点违和,但也是顺理成章的事。