在紐西蘭聖誕放假前的這兩三周里,國會立法的速度,可以用「瘋狂」來形容。
一大批工黨舊政「沒留到過年」,就被扔進了火堆。
從國會重啟和聖誕假期之間,一共6天立法時間裡,政府通過了7項立法。
聯合政策採用了緊急立法的模式,將通常長達數月的立法過程,縮短到每項法案只需一到兩天。
使用緊急法案程序,意味著繞過了審查和公眾意見提交程序,這遭到了反對黨和民間社會的批評。
這也意味著國會議員一直工作到午夜,才開始辯論立法,然後在第二天上午9點左右重新開始一天的工作。
這種CEO當國的架勢,大概會成為常態。
下面為大家盤點一下過去2周紐西蘭通過的立法。
儲備銀行任務變更
第一項行動是重新修改儲備銀行的授權,要求央行行長不再需要同時關注通貨膨脹和就業,未來將只關注通貨膨脹。該法案在上周二、周三立法的頭兩天獲得通過。
廢除公平薪酬協議
這是工黨政府的一項新法案,允許在整個部門範圍內進行集體就業談判。右翼認為這是工會力量的擴張。國家黨和行動黨一直在為廢除該法案而努力,並在立法啟動的第二和第三天將其廢除了。
取消清潔汽車折扣
第三天,聯合政府取消了清潔汽車折扣。國家黨將該折扣稱為「皮卡稅」,因為原有政策下,大排量車主要補貼電動車車主。
二級立法確認法案
這是一項行政立法,在周二進行了非常簡短的宣讀後,獲得一致同意,以確保整個公共部門的工作不會開始出現混亂。
資源管理法改革撤銷
這是新政府立法的第四天,開始出現爭議。工黨政府下台前通過了全面的資源管理法改革。取代了《資源管理法》(RMA),引入了《自然與建築環境法》和《空間規劃法》。
這是一個複雜的法律領域,涉及建築和建築環境的方方面面。新政府取而代之的是稍作修改的《資源與環境管理法》。
新通過的版本中,關於懷唐伊條約的用詞,均從毛利語改為英文,此舉引發毛利黨和工黨的不滿:因為英文釋義的條約和毛利人釋義的條約,存在很多的爭議與不同點。
現在這成為這次立法中的一個最大爭議點。
RMA法案在立法第四、第五天通過。
90天試用期擴大到所有公司
聯合政府在第五天和第六天通過立法,允許所有僱主使用90天試用期。
90天試用期允許新員工先試用,然後再正式聘用(認證僱主工簽除外)。
廢除稅收原則報告法
本周四,政府的最後一項行動是廢除工黨政府時期通過的一項相當新的法律,即《稅收原則報告法》(Taxation Principles Reporting Act)。
該法要求稅務局每年報告稅收制度的運行情況,包括避稅情況。
第一份報告應於今年年底發布,而現在距離發布僅有幾天時間。
工黨和綠黨為該法案進行了慷慨激昂的辯護,稅務部長Simon Watts對此表示,他們「一定喝了幾杯咖啡」。
這是在聖誕節前通過的最後一項法案。
綠黨聯合領袖James Shaw表示,政府之所以緊急廢除報告法,是因為執政黨的捐贈者不希望報告被公布。
但政府方面表示,該法毫無意義,而且增加了官僚主義。
Hipkins其實也幫了一些小忙
總而言之,今年是工黨政策的「災難之年」,Ardern留下的政策遺產遭到了清算。
而且,這種趨勢是從年頭貫穿年尾,從Chris Hipkins上台之後,就已經開始拋棄Ardern的方向,開始尋求「黃油和麵包」,所以,Hipkins在取消工黨政策方面,也算是幫了一點小忙。
此外,RNZ和TVNZ的媒體合併,以及三水計改革、社會保險、仇恨言論立法等等,這些前政府熱衷的政策,今年全部遇阻。
紐西蘭的大校制改革,Te Pūkenga也將在明年早些時候分拆,重新回到原來的16個技術院校。
毛利衛生局Te Aka Whai Ora也面臨解散命運,儘管該局已經向懷唐伊法庭提出申訴。
這還沒有到100天呢。
所以,2024年,更多的工黨政策會面臨大考,紐西蘭的轉型就這樣開始了。
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