這裡是奧克蘭中區Ellerslie的一套住宅。
本來這是5間臥室的設計,但在被業主改造成擁有9個可以獨立上鎖房間,讓8名租戶入住後,官司也隨之而至。
5房改成9房
民宅被議會發「整改通知」
據本地媒體Stuff報道,這套位於Morrin St的物業由信託持有,Guiling Yang和Yang(Allan) Zhang是受託人。
2019年10月,紐西蘭消防部門FENZ對這套物業進行了檢查,明確指出這棟兩層、5臥室的家庭住宅在某個時間點被改造成了9個臥室,目前住著8名租戶和1名「主要居民」Mark Brown(業主親戚,代管該物業)。
這套物業首層有3間臥室,樓上有6間臥室,租戶的房間各自有鎖,而廚房、洗衣間和起居室則是共用。
根據公開房產信息,這套物業目前估值大概是200萬紐幣左右,最後一次交易是2009年5月,成交價是65.3萬紐幣。
2020年5月,奧克蘭市議會通知了Brown,告知他議會已經認定這套物業不再是「家庭住宅」,而是為永久或短期租戶提供商業住宿的場所,簡單來說就是「民房」變「經營性場所」了。
這麼一來,這套物業就需要遵守更嚴格、和經營場所相匹配的建築法規(例如消防等方面)要求,議會隨即給業主發了一份「整改通知」,告知他們要麼將物業恢復成單一住宅單位,或者通知市議會變更建築用途,並申請相應的建築許可。
是「家庭住宅」還是「出租物業」?
Brown對此提出異議,並堅稱房子是符合規定的,和市議會通過郵件就此溝通過,但最後問題仍然未能解決。
2020年6月,業主向紐西蘭商業、創新和就業部(MBIE)就市議會發布的整改通知申請裁決。
業主方表示,他們沒有更改物業的用途,就像很多其他人一樣把房間租給室友,設立自己家裡面的各種規則而已。
他們表示,他們不做短租,租客平均居住時間都是4年起步,而且租客除了交租金之外,每周還會交30紐幣作為水電煤氣等費用,所以他們是「室友(flatmate)」而非「寄宿者(boarder)」。
對於這種說法,奧克蘭市議會並不買帳,主張這套物業是作為「過夜住宿」(sleeping accommodation)來運營,而且外觀上也是寄宿房(boarding house)。
同年8月份,MBIE發布了一份對市議會有利的初步裁定,業主不服,隨後提出進一步申訴。
但在11月的最終決定中,MBIE還是認定這套物業不能算是「家庭住宅」。
MBIE認為,租戶的自由被限制了,例如他們被要求要麼「每周做一次家務」,要麼「交錢跳過」。
還有以下一系列因素,也促成了MBIE做出了上述判決:
- 公共區域設置了監控攝像頭以「減少盜竊」;
- 如果每月出現兩次以上帶非租戶留宿的話,租戶需要向Brown交額外的費用;
- 除非得到允許或繳納額外費用,否則私人財物必須放在臥室內;
- 租戶只有在「穿著暖和」和「在房間裡」的情況下才能使用油汀暖爐;
Brown對租戶有很高程度的控制權,可以因為租戶盜竊、暴力等情況對租戶實施「立刻驅逐」。
Brown對租戶有很高程度的控制權,可以因為租戶盜竊、暴力等情況對租戶實施「立刻驅逐」。
MBIE認為,這套房子的正確分類應該是「共用住宅」(Communal residential),同時確認了奧克蘭市議會發布「整改通知」的決定。
不願上訴
將減小出租規模
Brown在這套房子裡住了15年了,他表示,自己本來還想對這個決定進行上訴,但後來和太太討論了一下之後便打消了這個念頭。
他說,遵守整改通知意味著需要安裝消防噴水裝置、集中式警報系統、通往二樓的梯子、用電池供電的照明以及出口指示牌等等。
「如果我們搞完這些,要麼只能把房租翻倍,要麼就只能破產了。」
他表示,自己打算將租客人數減少到5個人來將房子恢復成一個「單一家庭」。
「我將不得不驅逐3位在這裡生活了7年的人,他們搬進了我的房子,喜歡這裡,於是留了下來。我們以前會在周五晚上一起吃晚餐,圍坐在一起聊政治或者其他事情,就像一家人一樣。」
Brown表示,外國留學生(通常是中國學生)會住在這裡,他喜歡和他們待在一起,關心他們和照顧他們。
「這就是一個合租的情況。」
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