錨定現代化 改革再深化

改革步步深化、點綠成金，綠水青山的生態環境也要守住。將樂縣常口村牢記習近平總書記當年「青山綠水是無價之寶」的囑託，多年來堅持天然林不能動，人工林合理採伐、科學補植，大力發展林藥、林菌、林蜂等林下經濟；利用林地資源和林業公司開展合作造林項目，既解決村民就業問題，又實現林業長效發展；依託生態優勢，著力發展休閒旅遊、觀光農業、特色養殖等產業。

「2021年習近平總書記在福建考察時，對三明集體林權制度改革作出重要指示，要求探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破。當年9月，三明出台行動方案，創新推出林票制度、林業碳票制度等，推進林權改革再出發。」三明市林業局有關負責人介紹。

圖為2023年11月6日福建省三明市發布的全國首張林業生物資產票據。 福建沙縣農村產權交易中心供圖

近年來，沙縣農村產權交易中心改造升級，提供造林、營林、採購等全產業鏈交易服務，形成輻射全省的林業要素綜合服務交易市場，交易產品向林票2.0、林業碳票等生態產品拓展，交易範圍從域內向全國擴大。

如今，張祖暖與國有林場合作，打造「碳中和」共建示範林。洪田村的日子越過越好，2023年村民人均純收入超過3.3萬元。常口村寫出了山水林田湖草系統平衡的精彩文章。「不久前，黨的二十屆三中全會勝利閉幕了。黨中央提出進一步全面深化改革。」洪集體感嘆道，「我是託了好時代的福，比20多年前更有勁頭了！」

記者手記：

「林改」一步棋，盤活萬重山。福建集體林權制度改革實踐，彰顯出群眾首創、試點先行、問題導向、永不止步等方法與品格，折射出偉大改革開放精神的璀璨光輝。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，自覺高舉改革開放旗幟，新征程上我們一定能續寫新的傳奇。

把「千年瓷都」這張靚麗的名片擦得更亮

《求是》雜誌記者 王文婷

「一部中國陶瓷史，半卷峰巒在景德。」

「千年瓷都」景德鎮，有著2000多年的冶陶史、1000多年的官窯史、600多年的御窯史。宋朝時期，這裡出產的瓷器「明如鏡、薄如紙、聲如磬」，被宋真宗以年號「景德」賜名，延續至今。位於江西省景德鎮市中心的陶陽里歷史文化街區，自古以來便是景德鎮陶瓷生產中心，當年鎮民依河置窯、依窯而作、依作而居，繪就了「陶陽十三里，煙火十萬家」、「窯火夜夜明，瓷器日日出」的繁華景象。分布在陶陽里歷史文化街區的千年老城裡弄、古窯遺址公園、明清窯作群落、陶瓷工業遺產，講述著「千年瓷都」如何從歷史深處走來，又仿佛在敘說「千年瓷都」如何煥發時代新彩。

2023年10月11日，習近平總書記來到景德鎮陶陽里歷史文化街區考察，先後走進南麓遺址、陶瓷博物館、明清窯作群，饒有興趣地了解制瓷技藝流程、陶瓷文化傳承創新和對外交流等情況。總書記指出，「中華優秀傳統文化自古至今從未斷流，陶瓷是中華瑰寶，是中華文明的重要名片」，「要集聚各方面人才，加強創意設計和研發創新，進一步把陶瓷產業做大做強，把『千年瓷都』這張靚麗的名片擦得更亮。」

「習近平總書記的殷殷囑託，為『千年瓷都』擘畫了發展藍圖，也為千年陶瓷文化保護傳承創新指明了方向。」景德鎮市文化廣電新聞出版旅遊局黨組書記、局長盛璟晶介紹道，「我們按照『保護好千年遺存、傳承好千年技藝、呵護好千年匠心、講述好千年故事』的要求，加強陶瓷文化保護傳承創新，努力讓陶瓷產業強起來、讓陶瓷文化熱起來。」

沿著習近平總書記的足跡漫步陶陽里，雨後青苔斑駁的石牆寫滿歲月的痕跡，窯磚鋪就的小徑依稀留存著窯火的溫度，千年制瓷史為景德鎮留下極為豐富的陶瓷歷史文化遺存。景德鎮現有全國重點文物保護單位12處、非遺生產性保護示範基地45個、世界級物質文化遺產20多處。為讓文物古蹟更好地留下來，景德鎮制定了相關遺產保護的地方性法規和制度，並以申報世界文化遺產為契機，推進御窯遺址博物館等重大文化保護項目建設，對遍布全城的150多處老窯址、108條老里弄、「十大瓷廠」老廠房等文化遺存實施系統性保護修繕。

對陶瓷文化的守護，還體現在對出土文物的精心修復。御窯博物館是陶陽里著名的網紅打卡地，鎮館之寶「歲歲鴨」則是網紅中的網紅。這只可愛的「鴨子」其實叫「素三彩鴨形香薰」，誕生於明成化年間，本該作為宮廷御用，但因未能通過御窯嚴格的篩選標準，被擊碎深埋地下。「這是從發掘出的大量殘片中挑選出60餘塊，經過多次精心修復而得的，我有幸參與其中。現在還記得把它捧在手上的感覺，仿佛在和歷史對話……」文物修復師郝國江自豪地說。

景德鎮以其獨特的文化魅力吸引了來自各地的青年，他們從老一輩匠人手中接過非遺技藝的接力棒，為非遺注入青春活力。圖為2023年9月28日，景德鎮市一家陶瓷公司的青年非遺學徒在進行陶瓷釉下彩繪。 鄭筱卿/攝

景德鎮很古老，它承載著流傳千年的技藝與記憶；景德鎮又很現代，它孕育著熱情澎湃的創新與創造。陶溪川文創街區是景德鎮工業遺存保護與活化的代表性成果，街區由原國營宇宙瓷廠改造建成，一座座陶瓷老廠房化身時尚的陶瓷藝術作坊、博物館，原來的燒煉車間變身美術館、咖啡店、酒店，長滿爬山虎的紅磚房與老窯爐、煙囪、水塔相望矗立，處處彰顯著歷史與現代的融合之美，被評為「國家級文化產業示範園區」。新科技與新創意也給陶瓷產業帶來新的「打開」方式：瓷刻藝術「牽手」AI技術，畫出科技感十足的瓷板畫；3D列印運用到陶瓷領域，材料每層精確至0.5mm；智能生產線聯合手工作坊，個性化陶瓷搭上智能製造的「快車」……2023年，景德鎮陶瓷工業總產值達861.25億元，其中先進陶瓷總產值達253億元，同比增長93.6%，連續3年實現翻番式增長。

「匠從八方來，器成天下走」是景德鎮千百年來的傳統，也是千年窯火永燃不熄的奧秘。在明清窯作群手工制瓷技藝長廊，孫立新正專心描繪一隻青花瓷碗，嫻熟流暢的手上功夫盡顯工匠精神，他是陶瓷世家孫公窯第四代傳承人、青花技藝省級非遺傳承人。「把優秀的陶瓷傳統技藝教給學生們」是孫立新堅守的使命。

與土生土長的孫立新不同，謝莉娟是一名「景漂」。她將自己原創插畫中的人物形象與敦煌壁畫等古老元素相結合，創作出深受年輕人喜愛的陶瓷文創擺件。「全世界只有一個景德鎮，我們年輕人更要看見傳統、看見手藝、看見技藝背後的文化內涵。」這是謝莉娟「景漂」的初心。

近年來，從建設非遺項目資料庫到實施藝徒制度、代表性傳承人制度，景德鎮不斷強化手工制瓷技藝非遺傳承人隊伍建設，在全省率先組建招才引智局、景漂景歸人才服務局，努力爭取政策、搭建平台、創新機制，支持更多手藝人與「泥」為伍，在重複中重塑，在傳承中創新，奮力續寫「一個城市專注於一個產業一千年」的傳奇。

記者手記：

習近平總書記指出，「每一種文明都延續著一個國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇於創新。」黨的二十屆三中全會對傳承中華優秀傳統文化、健全文化和旅遊深度融合發展體制機製作出重大部署。因瓷而生、因瓷而興的景德鎮，曾在泥與火的交融中創造了一個城市的千年奇蹟，隨著文化體制機制改革的進一步深化，「千年瓷都」將奮力續寫「陶瓷+」的時代新篇，創造下一個千年奇蹟。

一個現代化新區的協同發展之路

《求是》雜誌記者 蔡春玲 《四川黨的建設》雜誌記者 范吳瑕

站在川渝高竹新區竹苑平台上遠眺，這一邊，連片的現代化廠房、平整寬闊的道路；那一邊，在建項目工地塔吊林立，繁忙有序……3年多來，川渝高竹新區從藍圖到實景，從「試驗田」到「豐收田」，川渝企業不分彼此，形成上下游協作、產供銷暢通的產業集群，一幅成渝地區雙城經濟圈建設的火熱圖景，在這266平方公里的熱土上徐徐展開。

川渝高竹新區是全國首個跨省域共建新區。2020年12月29日，川渝兩省市政府共同批覆設立川渝高竹新區，新區由四川省廣安市和重慶市渝北區部分行政區域組成，肩負著經濟區與行政區適度分離改革的重任，成為成渝地區雙城經濟圈建設戰略與改革的前沿陣地。

新時代以來，習近平總書記心繫川渝，對兩地協同發展作出重要指示。2020年1月3日，總書記在十九屆中央財經委員會第六次會議上作出重大部署：推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。2023年7月，在四川考察時強調，要堅持「川渝一盤棋」，加強成渝區域協同發展。2024年4月，在重慶考察時強調，重慶、四川兩地要緊密合作，共同唱好新時代西部「雙城記」。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調：「推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。」

經濟區與行政區適度分離改革是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出的一項重大改革任務，是加強協同、破解跨省域一體化發展行政壁壘和體制機制障礙的創新嘗試，體現了川渝兩省市堅定的改革決心。

「協調聯動、務實高效的運行管理機制是改革的基礎，即『一套班子、兩省市人馬』，按照『一家親、一盤棋、一體化』理念實現共建。」川渝高竹新區相關負責人告訴記者，新區從體制機制入手，圍繞「怎麼管、怎麼建、怎麼分」等嘗試「破題」，創新「小管委會+大公司」的運行管理體制，在土地、財稅、人才等方面實現政策擇優使用，按照「存量收益由原行政轄區各自分享、增量收益五五分成」的原則構建利益分配機制等，直取改革「要害」。「最大特點就是疊加了川渝兩地的政策優勢。」廣安市委區域協調發展辦公室有關負責人說，新區的獨特吸引力就在「政策就高不就低、成本就低不就高」。

這「一高一低」，呈現出的是區域協同發展的大格局。「紮根」新區多年的四川億耐特新材料有限公司總經理趙民成深有感觸：「企業不僅可以擇優選擇川渝扶持政策，還能享受當地工業用地成本、水電氣要素等優惠。」他算了一筆帳：新區工業用地成本要比重慶、成都低50%左右，水電氣要素成本低15%以上。同樣，作為最早一批入駐新區的企業之一，四川欣悅精工科技有限公司通過跨省申報「產學研」科技合作項目，獲得重慶50萬元研發經費，還可通過跨省域一體化供電系統，就低選擇使用四川電力，用電成本減少超兩成。通過「一高一低」，推動市場要素自由流動、優化配置，新區在打破區域壁壘，「推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實」上邁出了堅實步伐。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調：「推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。」川渝高竹新區是全國首個跨省域共建新區，肩負著經濟區與行政區適度分離改革的重任，經過3年多的發展，成為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的前沿陣地。圖為2024年3月24日，川渝高竹新區新貌。 四川日報社記者 吳迪/攝

看不見的壁壘被打破，有形的阻隔也在打通。前不久，重慶中心城區首條延伸至市域外的城市快速道路——南北大道三期順利通車，標誌著廣安市鄰水縣高灘鎮到渝北城區的「斷頭路」全部打通，並有效銜接達州、巴中等川東北地區。對於新區的200餘家企業來說，這不僅解決了新區到重慶中心城區「近而不快、通而不暢」的問題，還大大降低了企業物流運輸成本。「此前，從新區到重慶，需先走10公里國道才能到南北大道，路窄彎多，大件貨物運輸極為不便。」四川渝興宇新材料科技有限公司生產主管王海成說，「現在半小時就能到重慶，每年可為公司節約物流成本近百萬元」。

暢行的不僅是交通，還有「進一扇門、辦兩省事」。在新投用的川渝高竹新區政務服務中心，匯聚著16個部門、32個窗口，涉及企業開辦、項目立項、社會保障、住房公積金等百餘項業務，成為兩地群眾最能觸及協同發展成果的地方。在全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心，百餘平空間內，配備了新型發票自助機、智能填表終端、模擬辦稅終端等15台智能終端設備，辦稅時間縮短約60%，而且川渝兩地已逐步統一67項稅費征管差異事項，打通了跨省（市）辦稅服務「最後一公里」。「以前辦稅要去鄰水辦理，往返需要3小時的路程。現在『一廳通辦』，只需要10分鐘。」四川欣悅精工科技有限公司財務部主任艾福蓉說。

優越的地理位置、良好的政策導向、協同發展的管理服務措施，讓新區日益生機勃勃。截至目前，圍繞「智能網聯新能源汽車及零部件」這一產業發展重點，新區已入駐201家企業，初步建立起汽車裝備產業集群。改革探索仍在前行：建立全國首個跨省域「一體化」供電體系、首個跨省域聯合運行的醫保經辦服務平台、無差別辦理證照實現市場監管服務「一體化」的市場監管辦公室……從「區域邊緣」到「戰略前沿」，川渝高竹新區改革之路越走越寬，一個現代化新區正在協同發展中拔節生長。

記者手記：

「探索經濟區與行政區適度分離改革」是黨中央賦予成渝地區雙城經濟圈建設的重大使命。行走在川渝高竹新區這片改革的「試驗田」，一邊是四川，一邊是重慶，新區處處是新貌，這片土地上的人、城、景、業正在協同發展中悄然發生改變。

來源：《求是》2024/15