編者按舉世矚目的黨的二十屆三中全會於7月15日至18日在北京召開，全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。中國經濟時報特別推出「進一步全面深化改革——深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神」系列解讀報道，重點圍繞《決定》提出的「七個聚焦」等改革方向，通過採訪國家高端智庫等權威機構專家，從不同角度進行分析解讀，為各界讀者學習領會全會精神提供參考。
中國經濟時報記者孫兆
安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的二十屆三中全會提出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。本次全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）也指出，聚焦建設更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強維護國家安全能力，創新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局。
確保國家經濟安全，是維護國家經濟利益和人民長遠利益的重大任務，是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的必要保障，更是建設平安中國的重要內容之一。接受中國經濟時報記者採訪的業內人士表示，《決定》為平安中國建設提供了綱領性的指導，明確了建設更高水平平安中國的目標和方向。而在全球化背景下，持續加強經濟安全能力對於保障國家經濟穩定和發展具有重要意義。
01
為平安中國建設提供堅實制度保障
黨的十八大以來，「平安中國」逐漸成為一張亮麗的國家名片。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。當前，我國國家安全的內涵外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜，並隨著社會發展不斷拓展。因此，要正確認識、深刻領會發展與安全之間的關係，讓高質量發展和平安中國的建設實現良性互動。
中央財經大學副教授劉春生對中國經濟時報記者表示，《決定》為平安中國的建設提供了綱領性的指導，明確了建設更高水平平安中國的目標和方向。這有助於全國上下統一思想、形成合力，共同推進平安中國建設。
劉春生進一步指出，要重點關注以下幾個方面。
首先，「健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強維護國家安全能力」為平安中國建設提供了堅實的保障。這有助於防範和化解各類風險挑戰，維護國家長治久安。其次，「創新社會治理體制機制和手段」是《決定》中的重要內容。這有助於提升社會治理效能，及時發現和解決社會矛盾和問題，維護社會穩定和諧。最後，「有效構建新安全格局」是《決定》對於平安中國建設的長遠規劃。這有助於在複雜多變的國內外環境中，確保國家安全和人民安寧。
華東政法大學副教授阮開欣對中國經濟時報記者表示，《決定》提出全面深化各領域改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，為平安中國建設提供了堅實的制度保障。同時，加強黨對改革的領導，深化黨的建設制度改革，有助於構建更加和諧穩定的社會環境，提升人民群眾的安全感和滿意度。因此，《決定》的實施將進一步促進平安中國建設，維護社會穩定和人民安居樂業。
02
經濟增長與安全保障要同步推進
經濟安全是國家安全體系的重要組成部分，只有強化國家經濟安全保障、推動經濟持續健康發展，才能築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。
中國人民大學商法研究所所長、法學院教授劉俊海對中國經濟時報記者表示，只有在安全的保障下，才能實現國家的持續發展和建設。其中，經濟的發展與安全密切相關，猶如「一體兩翼」，驅動著社會的進步。因此，必須統籌兼顧，將經濟增長與安全保障同步推進，才能為社會的繁榮穩定奠定堅實的基礎，實現可持續發展。
「安全不僅涵蓋了實體經濟的安全，如供應鏈和產業鏈的穩固與暢通，還包括系統性金融安全的保障。此外，法律制度的健全性也是安全的重要維度。因此，確保法律的公正性、廉潔性、透明度和公信力，對於維護國家安全能力至關重要。以上這些要素共同構成了國家安全能力的重要組成部分，為經濟的可持續發展和社會的和諧穩定提供了堅實的基礎。」劉俊海說。
阮開欣表示，加強國家經濟安全能力能夠確保經濟穩定運行，減少經濟波動對社會穩定的衝擊，為平安中國的建設奠定堅實基礎。同時，經濟安全是國家安全的重要組成部分，增強經濟安全能力可以有效防範化解重大經濟風險，維護國家整體安全。此外，經濟安全能力的提升還能促進經濟高質量發展，增強我國國際競爭力，為我國發展注入強大動力。
劉春生表達了類似的觀點。他還指出，在全球化背景下，加強經濟安全能力對於保障國家經濟穩定和發展具有重要意義。「確保國家經濟安全是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的必要保障。只有經濟安全得到保障，才能為高質量發展提供穩定的環境和條件。同時，加強國家經濟安全能力也有助於防範和化解經濟領域的風險和挑戰，減少因經濟問題引發的社會矛盾和衝突，從而維護社會穩定和諧。此外，在全球經濟一體化的大背景下，加強國家經濟安全能力，有助於提升我國在國際經濟體系中的競爭力和話語權。」劉春生說。
03
以安全為核心推動國際貿易健康發展
在全球經濟一體化的大背景下，越來越多的中國企業選擇「走出去」，到海外開拓市場。但隨著世界百年未有之大變局加速演進，各種「黑天鵝」「灰犀牛」事件時有發生，安全工作面臨新的挑戰。
《決定》指出，要完善涉外國家安全機制。強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。如何平衡好國家經濟安全與國際貿易之間的關係值得關注。
阮開欣表示，第一，要堅持開放合作，倡導自由貿易，反對貿易保護主義，通過多邊合作機制推動貿易和投資自由化便利化。第二，要加強國內產業競爭、提升科技創新能力、培養高素質人才以應對國際競爭壓力。第三，要加強智慧財產權保護，促進創新和技術進步。
「不能因為從事國際貿易而忽視安全，同樣也不能因為過度強調安全而放棄國際貿易。我們要加強自主研發的力度，提升經濟活力，增強企業的核心競爭力，進而實現經濟的穩健增長和安全保障的有機結合。」劉俊海表示，一方面，應當以安全為核心抓手，推動國際貿易健康、可持續發展；另一方面，通過促進多贏共享、包容普惠的國際貿易，也能夠更好地推動我國經濟高質量發展。
劉春生認為，深化改革開放是推動經濟高質量、可持續增長的關鍵。要加快構建高水平社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。他進一步指出，創新是引領發展的第一動力。要加強科技創新和人才培養，推動產業升級和轉型升級，提高經濟發展的質量和效益。優化經濟結構是推動經濟高質量、可持續增長的重要途徑。要加快構建現代化產業體系，推動服務業和製造業融合發展，提高經濟發展的協調性和可持續性。綠色發展是經濟高質量、可持續增長的必然要求。要加強生態文明建設，推動綠色低碳發展，實現經濟發展與環境保護的良性循環。
「值得注意的是，還要加強與其他國家和地區的經濟合作和交流，共同應對全球性挑戰和問題，進而推動全球經濟共同發展。」劉春生說。
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