黨的二十屆三中全會強調,進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。其中,首條就是堅持黨的全面領導。改革開放,是我們黨最鮮明的旗幟;黨的領導,是改革開放取得成功的根本保證。要堅持黨的全面領導,加強和改善黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,確保改革始終沿著正確政治方向前進。
——全面深化改革必須堅持黨的全面領導
方向決定道路,道路決定命運。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。要堅持改革開放正確方向,既不能走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。改革無論怎麼改,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。堅持黨的全面領導,是確保改革始終沿著正確方向行穩致遠的內在要求。
當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有。形勢越複雜,挑戰越嚴峻,任務越艱巨,越是需要堅持和加強黨的全面領導。新征程上,要應對國內外深刻複雜變化的形勢,戰勝前進道路上各種風險挑戰,必須更加自覺地堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,把黨建設得更加堅強有力,更好擔負起團結帶領全國人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史重任。
從上海虹口區北外灘空中俯瞰中國(上海)自由貿易試驗區陸家嘴片區(2023年1月10日攝,無人機全景照片)。
——堅持黨的全面領導首先要維護黨中央權威和集中統一領導
改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。隨著改革開放越往縱深發展,發展中的問題和發展後的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務就會愈加交織疊加、錯綜複雜。這就要在進一步全面深化改革中加強頂層設計和整體謀劃,為實踐探索提供方向指引和戰略框架,避免改革的盲目性和碎片化。堅定維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,有利於在改革上統一思想、統一步調、統一行動,有效解決改革主體之間的利益關係和協同機制問題,打破部門壁壘,系統集成改革資源,形成進一步全面深化改革的整體合力,確保改革決策和部署的系統集成與高效執行。
堅持「兩個維護」是黨的最高政治原則和根本政治規矩。堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一方面,要教育引導黨員幹部,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面,要不斷完善保障「兩個維護」的制度機制,加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。
2024年4月16日拍攝的滬渝蓉高鐵武宜段鍾祥漢江特大橋316號主塔施工現場(無人機照片)。新華社記者 杜子璇 攝
——堅持把黨的全面領導貫穿全面深化改革各方面全過程
堅持黨對一切工作的領導,最關鍵的就是要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。習近平總書記指出:「總攬,不是事無巨細都抓在手上。要統籌抓好,但不能陷入事務主義,不是包辦具體事務,不要越俎代庖。」堅持把重點放在把方向、謀全局、抓大事上。把方向,就要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,確保改革發展正確方向;謀全局,就要堅持在大局下行動;抓大事,就要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領域和關鍵環節,特別是一些戰略性、全局性重大問題,通過解決突出問題,做好重點工作推進全局工作。
制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。全面深化改革必須加強和改善黨的領導,完善黨的領導制度體系,確保各層級各方面在黨的統一領導下,各就其位、各司其職、各盡其責、有序協同。要緊扣推進中國式現代化的主題,堅持好、實施好、完善好中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度,全面建設好、始終堅持好、不斷完善和發展好黨總攬全局、協調各方的領導制度體系,持續完善黨的領導制度體系的執行機制,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,堅決克服黨的領導弱化、虛化、淡化等問題,不斷提高黨的執政能力和執政水平,使黨的執政基礎更加穩固、執政地位更加牢靠。
——堅持以黨的全面領導匯聚全面深化改革共識和合力
為了人民而改革,改革才有意義。為了誰的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。正如習近平總書記所說:「老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。」要始終堅持以人民為中心的發展思想和價值取向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措,著力解決人民群眾最直接、最現實的利益問題,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,確保每個群體都能從改革中受益。
依靠人民而改革,改革才有動力。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐。進一步全面深化改革是一場億萬人民廣泛參與的深刻變革,必須要充分調動全黨全國人民積極性、主動性、創造性。要著眼增強改革決策科學性,走好新時代黨的群眾路線,大興調查研究,堅持發揚民主、集思廣益,尊重和發揮地方、基層、群眾的首創精神,既鼓勵創新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗。增強改革決策科學性和改革落實執行力。注重加強對改革的正面宣傳和輿論引導,有效防範化解意識形態風險,為順利推進改革營造良好環境。
——堅持以黨的全面領導推動增強改革落實執行力
全面深化改革任務千頭萬緒、任重道遠,改革的落實必須堅持和加強黨的領導,在總攬全局的基礎上集中力量攻堅克難,既會十個指頭「彈鋼琴」,又能提綱挈領抓住「牛鼻子」,正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局,根據輕重緩急確定各項改革任務的起止時限,一個節點一個節點推進完成。要突出改革重點,堅持問題導向,有效破解事關改革發展穩定大局的重點問題、影響和制約高質量發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題等,在重點領域和關鍵環節上下功夫,力求「一子落而滿盤活」。
無論什麼工作,只有「見底」才會見效。「見底」就是要見到成效、達到目的、完成任務才收手止步。黨的二十屆三中全會全面擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的藍圖,現在的關鍵是要「見底見效」。要以實效來檢驗,切實改進作風,克服形式主義、官僚主義頑疾,持續為基層減負,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,著力在「見底見效」上下足功夫,把抓改革落實擺到重要位置,持續開展專項督察、全面督察、綜合督察,在發現問題、解決問題上下功夫,確保改革真正取得實效。
上下同心啟新局,擊鼓催征又出發。新征程上,我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,團結一心、踔厲奮發,緊扣中國式現代化進一步全面深化改革,不斷續寫新的壯麗篇章、創造新的更大奇蹟。
作者單位:沈小平 安徽省委組織部