原標題：黃奇帆畫幾十萬億大餅！求專家放過農民工吧

3個月前「建議取消公積金」的風波還未徹底翻篇兒，前重慶市長、中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆最近又曝驚人之語，直言2020年的土地和戶籍制度改革將產生幾十萬億級的紅利，具體實操就是賣地搞基建，讓農民、農民工進城落戶，從而推動經濟發展。

紅利何去何從，暫不得知，但黃老聲稱在此次改革中，「農民、農村是最大的受益者」，還真是令人有些無語。

01 理想很美好，現實很骨感

首先，咱們要搞清楚黃老口中這幾十萬億的紅利是從哪裡來的，畢竟這並不是一個小數字。

這個紅利，現今仍存在於假設階段，等待釋放仍需要漫長的時間。而黃老口中的「土地和戶籍制度改革」，雖說是這幾十萬億紅利的關鍵，但還是太宏觀了，咱們需要把它放到一個非常微觀的層面來——最簡單的，就是從農民工進城開始抓起，讓他們落戶到城鎮。

雖說理想很美好，但現實往往很骨感，當下農民工在城鎮中的居住都是個大問題，更不要說落戶了。此前有媒體報道，絕大多數農民工都是靠著租房或者單位僱主提供住房，群居房難住，保障房難進，而居住環境髒亂差、經常斷水斷電、洗澡不便、租住地不安全，都是農民工群體經常面臨的問題。

即使想要買房落戶，也得考慮斥巨資「上樓」後還有沒有餘錢來保障生活。

02 農民工進城，究竟利好誰？

單從子女教育來看，農民工子女能享受到的教育資源依然比較薄弱，畢竟我國現有的教育資源相對有限，孩子想要獲得優質的教育配套，最終還是要落到買房落戶上。對於農民工子女來說，要跟城鎮職工子女「爭」學位，既有戶口之爭，也有房產之爭，真的不容易。

黃老舉了一個例子，說一位農民工從18歲出來打工，干到45歲，城市的企業一般就不再僱傭他了，而城市職工則可以干到60歲，比農民工多出1/3的工齡；再算上農民工每年返鄉的2個月，工齡還得再打個折扣，農民工的勞動紅利可能只有城市職工的1/2。

他認為這是中國的城鎮化率剛剛邁入60%，就出現了劉易斯拐點，導致人口紅利短缺、退出的重要原因。而黃老的解決方法就是，把這2億多的農民工轉換成城市居民，那麼他們就相當於延長了一倍的工齡，中國人口紅利短缺淡出的狀況將會被大大緩解。

不得不說，黃老還是那個黃老，跟3個月前大談企業取消員工公積金的黃老確實是同一個人，表現出來的問題也大同小異，表面上是為農民工考慮，最後犧牲的卻是農民工本身的福利，保障都還停留在口頭上。

農民工進城後，路向何方？黃老對此看得實在太高遠了，他認為農民工進城落戶是「延長中國勞動紅利的一個舉措，同時也是改善農民工在城市中的權利和地位的一種舉措」，顯然他沒考慮到農民工群體也在老化的問題。

權利地位改善？暫時沒看到。畢竟這部分的勞動紅利還沒釋放出來，站長也不敢妄下評斷。

依照黃老所說的戶籍制度改革紅利，農民工進城落戶就占了大半，還有部分的紅利是農民進城落戶。不過農民進城落戶這方面，得結合土地改革來看，推進城鄉一體化建設，積極探索入市收益的分配製度，也就是分錢的制度得完善，最好再搞個增值稅。

打個比方，城市征一塊地，拆遷危舊房可能花了3000萬一畝，這個地賣了5000萬，這個時候增值是2000萬。而農村的土地征地動遷可能是300萬一畝徵收，同樣賣了5000萬，產生了4700萬收益——城市這塊地的錢，大半用在了基礎設施建設、公共設施建設上，但農村的地沒有相應的配套，得收增值稅上來建配套。

按照黃老的說法，增值50%到100%，徵收50%的增值稅率；增值100%以上的，徵收60%的增值稅率。這些錢都用在改善基礎配套上了，自然也就利好農民了，利好農村了。

雖然這樣有哄抬農村地價的嫌疑，但考慮到黃老對農民工、農民的「區別對待」，要是按照他說的改，農民、農村的確是「最大的受益者」。

03 結語

可能是受到大環境的衝擊，最近的專家們都輕飄飄的，個個都不接地氣，都想動大刀子，從人口紅利這塊乾癟的海綿裡邊再擠出點兒水來，從土地這塊瘦肉中榨點兒油出來。擠一擠，榨一榨，幾十萬億的紅利不就釋放出來了麼？

站長想說，即便我們身處大時代，但也得考慮小個人，一刀切最是要不得。讓農民工進城落戶的事，可以類比某個特殊背景下的群體移民，這些人很難融入當地群體，一直過著漂泊的生活，兩頭無根。

對於農民工、農民來說，也是如此，戶籍或許好落，但是心卻不好落。現代化的進程，應該同時包容城市化和逆城市化的發展。

和逐年放緩的城鎮化率不同的，我國的城市戶籍人口卻在逐年上升。保障上來了，收入上升了，城鎮化率自然也就提升了，這一點本應順其自然，而不當為了釋放勞動紅利，「強行」讓農民工進城、落戶、買房。

最後，站長還想說說我國的房屋空置率問題。住建部原副部長仇保興表示：「在我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，為了逐步熨平房地產泡泡，有關房地產的稅費應該分類進行，率先出台能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅，然後再從容考慮物業方面的稅。」

此前，深圳市住建局也提及，為了應對房價上揚，或將徵收房產稅。種種跡象表明，房產稅可能真的不遠了。

弱勢的農民工群體，能夠應對房產稅的到來麼？