基本农田是国家家用土地中非常重要的一部分,农田对保护我国的食品安全也有着非常重要的意义,法律规定禁止改变基本农田的使用性质,那么对于这些农田来说,是否可以种植树木呢?又如何区分自己的土地是否属于基本农田呢?
2008年的时候,17届三中全会对农民的基本农田概念进行了进一步的阐述,对基本农田实施了永久性的保护,任何情况下都不能随意更改。
如果从立法的角度来看,基本农田是国家确定的,目的是确保粮食安全,在农业科技没有获得重大突破的情况下,稳定综合粮食的生产能力是非常有必要的,那么就必须用耕地数量来作为我国的粮食保障,因此国家建立了基本农田的保护制度。
土地管理法的第36条规定了禁止占用基本农田来发展林业或者挖塘养鱼。
而基本农田保护条例有规定,禁止任何单位和个人在农田保护区内建窑建房等其他破坏农田的活动,禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
2004年的时候,国家提出的坚决制止占用基本农田进行植树的紧急通知,做好了保护基本农田的5个步骤。
第一不允许占用基本农田进行植树造林,发展林果业和超标准建设农田林网。
第二不准用农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼,建设用于畜禽养殖的建筑物。
第三不准违法占用基本农田来进行绿色通道和城市绿化带建设。
第四不准用限购环境为名义来赔偿土地利用的总体规划。
最后一点是不允许非农建设项目占用基本的农田。
土地管理法和基本农田的保护条例的法律都规定了,禁止在基本农田上种植树木,但并没有规定说是种植了树木应该如何处理,虽然在基本农田中种植树木会对国家的粮食安全造成一定的影响,但从中国的农业史来看,这种行为长期以来在农业地区还是比较普遍的,具有历史传统和实际的需要。
所以说真正的实践过程中,种植树木通常不会破坏耕作层,并且在耕地上种植树木还可以改变土地从耕地到林地的状态,两者都是属于农业用地,并不是改变了它的使用途径。
那么到底农民怎么分别自己的土地是不是基本农田呢?其实有很多种方法。
首先可以询问当地土地利用的总体规划,较暗的黄色就是基本的农田保护区。
其次在一些地方承包人会签订基本农田保护责任书,如果签字的就确认责任区内是属于基本农田的。
第三还可以查看是否有农田保护费,上面有划分基本农田面积的具体图示。
最后还可以咨询当地的土地管理办。
根据土地管理法的规定,我国各省自治区,直辖市内的基本农田应该占其行政区域内耕地面积的80%以上,因此上说并不是所有的农村承包土地都是属于基本农田的。就比如说建设新的宅基地工厂和其他工业的建设。
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