从2018年到2020年，中央将用三年的时间开展“扫黑除恶”专项斗争，2019年是专项斗争的治本阶段，将对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚。

“扫黑除恶”第二轮、第三轮督导培训班已经结束，中纪委国家监委、中组部、公安部、司法部、最高法、最高检的负责同志做了辅导报告。在声势浩大的“扫黑除恶”专项斗争中，很多被征收人却忧心忡忡，自己会不会因为不配合征收拆迁，而被定为“黑恶势力”，会不会遭受打击呢？答案当然是否定的，下面我们来详细了解一下。

一、什么是“黑恶势力”

“黑恶势力”是“黑势力”和“恶势力”的统称。“黑势力”一般指的是具有黑社会性质的组织，“恶势力”指的是地痞、流氓、恶霸。

“黑势力”一般具有以下几个特征。

1、是具有明确的组织人员，有固定的骨干成员，组织内成员较多，形成了比较稳定的犯罪组织。

2、是犯罪组织一般具有一定的经济实力，他们通过违法犯罪活动，或者其他手段，获取经济利益，通过“以黑护商”，“以商养黑”的模式，来维持犯罪组织开展活动。

3、是犯罪组织具有明显的暴力性，组织人员、骨干成员通过威胁、暴力等手段，进行敲诈勒索、结伙斗殴、为非作恶，有组织地进行违法犯罪。

4、是通过违法犯罪活动，称霸一方，在一定的区域内或行业内形成了“村霸”、“行霸”、“料霸”、“区霸”，严重破坏了当地的社会发展，生活秩序，百姓生活，经济发展，社会治安，造成社会恐慌，民愤极大。

显然，“黑恶势力”与被征收人群体是完全不同的两个概念，如果在征收拆迁过程中，有人刻意把两个概念混为一谈，是借“扫黑除恶”来促进拆迁，是别有用心的，也是行政目的不当之枉法行径。

“恶势力”一般具有以下几个特征。

1、是与“黑势力”一样，“恶势力”也具有一定的组织形式，有明确的首要分子，固定的骨干成员，但是人数要比“黑势力”少。

2、是“恶势力”也在某个区域或行业内，用威胁、暴力、滋扰等方式，有组织地实施违法犯罪活动，比如聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、组织容留妇女卖淫等。

3、是与“黑势力”相比，“恶势力”的层次相对较低，经济实力相对较弱，保护伞不强，关系网不明确。

4、是扰乱了正常的社会、生活、经济秩序，社会影响恶劣。

二、征收维权怎么成了“黑恶势力”

在土地征收拆迁过程中，难免会出现被拆迁人为了维护自己的合法权益，发生征收维权的行为。但是这种正常的维权行为和“黑恶势力”风马牛不相及。这些拆迁维权人员都是普通的百姓，有的是城市里人，更多的是农民，他们是本应该被保护的弱势群体。然而，在一些地方的征收拆迁过程中，这些人成为了“扫黑除恶”专项行动的打击对象，真的是令人匪夷所思。

我们来看看他们是如何变成被打击的“黑恶势力”的。一些地方政府出现了把打击“黑恶势力”扩大化，模糊解释的倾向，比如有的地方就在“扫黑除恶”打击对象中，加入了“在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的“黑恶势力”的描述。

因为有了这样的“依据”，于是在征收拆迁过程中，一些地方就把被征收维权人，硬生生地和“黑恶势力”联系在了一起，这就像把失独家庭、重性精神病患者列为“扫黑除恶”重点对象一样荒谬，都是不作为、乱作为的表现。

三、“扫黑除恶”要依法开展

针对各地在“扫黑除恶”专项斗争中出现的一些错误倾向，中央“扫黑除恶”专项斗争领导小组已经明确表示：

要督促各地严格掌握法律、政策，及时纠正“扫黑除恶”专项斗争中发生的偏差，坚持依法办案，确保“扫黑除恶”专项斗争在正确的轨道上运行，不发生一起冤假错案，所有案件要经得起历史的检验，经得起法律的检验。

将被征收人的正常维权行为和“扫黑除恶”斗争划等号，对被征收人进行打击，是与中央的精神相违背的，是错误的违法行为，应当及时地制止，并及时改正。

四、被征收人要依法维权

在征收拆迁过程中，被征收人处于弱势地位，当他们对拆迁补偿、安置方案不满时，往往会采取过激的行为，比如抱煤气罐、跳楼等，以此来达到自己的补偿要求。也会与征收方不配合，如不在规定期限内签约搬迁，不接受征收方的补偿等，这些行为虽然与“黑恶势力”毫不相干，但是却是选择了错误的维权行径。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，对采取暴力、威胁等方法，阻碍依法进行的征收工作的，要追究刑事责任，或治安处罚。

还有的被征收人会选择信访渠道表达诉求，但是《信访条例》也对信访人的行为做出了限制，如果违反了《信访条例》的条款规定，同样会面临处罚。

所以，拆迁维权人要坚持依法维权，理性维权，不要触犯法律的规定，以免给自己带来麻烦。

拆迁律师也提醒广大的拆迁维权人员，要避免踏入“扫黑除恶”的坑，要牢记三点：一是自己不是真的“黑恶势力”，二是在维权纠纷中，不寻求“黑恶势力”的保护，也不要让其参与自己的维权行为，三是要坚持依法、理性维权，如果有疑问，可以寻求专业拆迁律师的帮助，让其提供专业的、正确的维权途径。

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