民国宁波区域发展简史

2019-08-08   后宫地图三千

民国的“宁波”区域时大时小,有时只包含宁波府六县,有时又包含浙东数十县。

1912年中华民国成立后,“府”这一传统的行政单位被废除,各县直接隶属于浙江省。不过,由浙江省政府来直接管辖70多个县,显然其力有所不速。于是,1914年浙江省以清朝的“道”为基础设立了钱塘、会稽、金华和瓯海四个道,实行省、道、县三级行政制度。会稽道的最高行政长官被称为“道尹”,其办公地点(道尹公署)就设在宁波城内(宁波城又属鄞县管辖)。会稽道是以清朝的宁绍台道为基础建立起来的,管辖绍兴区域、宁波区域和台州区域的20多个县。我们在民国时期的浙江省地图上,可以看到会稽道的区划范围。

1927年,南京国民政府成立后,“道”被撤销,实行省、县二级行政体制。这样,省政府鞭长莫及的问题又出现了。于是,从1932年开始,浙江将全省划分为7个行政督察区,同时设立行政督察专员公署,将其作为省政府的派出机构,浙江省的行政督察区最多时有11个。宁波区域的行政督察区名称虽然经历了几次变化,但多数情况是以第六行政督察区为名,行政督察专员公署设在宁波城内(宁波城属鄞县管辖)。1941年4月,日本侵略军占领宁波城,第六行政督察专员公署迁往宁海等地。从民国建立到1941年日本侵略军占领宁波城,这一时期是宁波区域快速发展的一个时期。在地图上,我们可以看到标志性的发展成就。

从民国建立到1941年日本侵略军占领宁波城,这一时期是宁波区域快速发展的一个时期。

第一是铁路。清朝宣统二年(1910年),杭甬铁路开始修筑,该铁路是沪杭甬铁路的一部分。民国元年(1912年)12月22日,杭甬铁路宁波至慈溪(今江北区慈城)段通车,全长18.19千米。当时的《申报》报道,“自何家弄至车站一带旗帜晃漾,军乐喧闹,道旁观者如潮如海”,社会各界两千多人出席了通车仪式;11点20分,火车驶离江北车站,12点到章(庄)桥,12点30分到洪塘,然后返回江北,“沿路鸣炮脱帽,欢欣鼓舞,实为千载一时之盛”。1914年,铁路线延伸到曹娥江南岸,沿途设余姚、蜀山、丈亭、叶家、慈溪(今慈城)、洪塘、庄桥等站,宁波站设在江北(在今江北区江北公园一带)。而萧山至曹娥江北岸的铁路,则是在1936年才建成的。由于曹娥江的阻隔,整个杭甬铁路在民国时期并未贯通。1938年,为避免铁路被日本侵略军利用,杭甬铁路的宁波区域段被拆除。除了杭甬铁路外,1933年,还建成了育王轻便铁路,此段铁路起于宝幢,北至于镇海的璎珞河头,全长3千米。1941年,该铁路线被日本侵略军拆毁。

第二是电报、电话和邮政。至迟在清光绪七年(1881年),电报机已经被引入到宁波江北。民国《鄞县通志》记载道:光绪八年(1882年),在宁波城内创办了官督商办的电报局,但不久收归官办,由上海电报总局管理。在中法战争期间,为了应对法国军舰的入侵,光绪十年(1884年),宁绍台道道台薛福成建议架设从镇海至江北新江桥边的陆上电报线,然后铺设过江的水下电报线至宁波城内的电报局。第二年正月,这条电报线开通发报。“清末出现的电报,为民国时期的电报事业打下了基础。民国建立后,原先由清政府官办的电报局改隶交通部。交通部鄞县电报局的总局位于战船街,下辖三个分处,分别设在江北邮政总日新街邮政支局内和鼓楼前的邮政支局内。

民国元年(1912年),朱葆三等人募集资金,申请创办宁波电话公司,第二年5月正式营业,公司位于战船街。由于“其时风气未开”,“故于架设线路也,动曰有关风水,横加阻挠,对于征求用户也,则曰无关实用,拒之甚坚”,开办后“所得用户不过机关团体二十余户而已”。尽管公司四处举债,苦心支撑,但最后还是在1920年宣告解散。接着,债权人将借款改为投资,另外新募资金,于同年重新注册并成立了四明电话公司,该公司的业务后来不断扩大,并在抗日战争时“不惜举其所有人力物力以供军政当局之指挥与运用”。

如前所述,清朝末年,江北已经出现了近代邮政。民国成立后,至1914年第一次世界大战爆发前,浙江省在杭州设有一个邮政管理局,下辖一等邮局1个、二等邮局50个、三等邮局7个。“浙江省唯一的一等邮局就位于宁波的江北,其下有两个支局,第一支局位于日新街,第二支局在鼓楼前。

第三是公路。汽车是现代社会最基本的交通工具之一,也是交通现代化的主要标志之一。据记载,宁波最早的汽车出现在1914年。当时,一个名叫张天锡(音名)的银行职员从上海引入了一辆汽车(客车)。但由于“当时宁波无公路,小客车只能在市区狭窄的道路上行驶”。“这辆汽车的引入,预示着宁波区域汽车时代的到来宁波区域的第一条公路是鄞奉公路,其起点站宁波站位于宁波老城区的南门永宁桥口(即今汽车南站),终点站是蒋介石的老家奉化溪口,“全线计长六十二华里,共分十二站这条公路于1927年动工,1929年5月19日建成。当时的宁波市长罗惠侨、鄞县县长陈宝麟以及来自杭州的大批官员参加了落成典礼,然后“分乘汽车十二辆(客车十辆、小包二辆)由宁波站一齐出发,参观鄞奉路全线”。

浙江省的第一条公路是1923年通车的杭州至余杭公路,相比之下,“宁波地区的公路建设滞后于省内的杭州、绍兴、新昌、嵊县等地。宁波首条公路动工兴建时,全省已修建了主支线路18条。”宁波区域公路建设起步虽然较晚,但发展速度很快。“至1934年,筑宁波至观城、至横山、至穿山等公路14条,长447公里。”其中比较重要的有鄞镇慈公路,它起自宁波江北,经骆驼桥、沈师桥等,至观城,于1930年动工,1933年建成;宁穿公路起自宁波江东的包家道头,经盛垫、五乡、大硖、霞浦等地,至穿山(今柴桥),于1933年开建,1934年建成。与此同时,宁波的老城区、江北、江东出现了三个汽车站,它们分别可以说是今宁波汽车南站、汽车北站和汽车东站的鼻祖。

第四是港口。今天,宁波港被认为是宁波发展的最大优势,宁波城市形象的主题口号就是“书藏古今,港通天下”。不过,在民国时期,人们并没有充分认识到宁波港的价值。孙中山在《建国方略》中,提出了建设中国的宏伟蓝图,其中包括“东方大港”计划。不过,孙中山所设想的“东方大港”,并不是像现在许多人认为的那样是在宁波沿海,而是位于“杭州湾中乍浦正南之地”。除了“东方大港”外,孙中山还提出要建设营口、海州(今连云港)、福州、钦州四个二等港口,以及葫芦岛、宁波、温州、厦门、汕头等九个三等港口。因此在孙中山的心目中,宁波港属于三等港口。孙中山对此还有一段解释:

“宁波亦一老条约港也,位于浙江省之东方,甬江一小河之口。此地有极良通海路,深水直达此河之口。此港极易改良,只须范之以,改直其沿流两曲处,直抵城边。宁波所管腹地极小,然而极富;其人善企业,其以工作手工知名,肩随于广州。中国之于实业上得发展者,宁波固当为一制造之城市也。但以东方大港过近之故,宁波与外国直接之出入口贸易未必能多,此种贸易多数归东方大港。故以宁波计,有一相当港面以为本地及沿岸载货之用,亦已足矣。”

此外,孙中山还计划,在全国建设15个渔业港,其中包括宁波市象山县的石浦港。近年来,宁波一舟山港保持着全球第四的集装箱港口排位,这是孙中山先生所料想不到的。