当前国际形势日趋错综复杂。美国是当今世界唯一超级大国，一切以“美国优先”为目的，挥舞军事经济两根大棒，四处滋事，闹得世界不得安宁。企图围堵中国屈起，军事上，不仅在我国近邻韩国部暑萨德反导系统，而且派军舰、军机横行南海，甚至闯入我国领海，肆无忌怠地游戈台弯海峡；政治上，企图插手支持香港反对派闹事；不断对台扩大军售，还通过所谓<<台弯保护法>>，公然干涉我国内政；经济上，发起贸易战，对我国加征关税的商品规模不断扩大，并快速升级到科技战、金融战，实施投资限制、技术封锁、人才交流中断，竭力拉拢别的国家，意在孤立中国。世界正面临百年未有之大变局，保护主义、单边主义不断冲击经济全球化，也拖累中国出口。中美贸易摩擦对我国的出口、就业、产业链转移、资本市场和预期等已产生负面影响，对机电、机械以及劳动密集型产业的就业产生较大冲击，产业链转移持续进行，我国对美出口增速大幅减少至－12.3%。6月底中美两国元首大阪会晤后，7月底上海重启第十二轮中美经贸高级别磋商，但美国仍然宣布将于9月1日起对3000亿美元中国输美产品加征10%关税。我国外交部立即回应：”中国不会接受任何极限施压和恐吓讹诈，在重大原则问题上我们一寸也不会让步”，”如果美方加征关税的措施付诸实施，中国将不得不采取必要反制措施”。表明中美贸易摩擦具有长期性和日益严峻性，这是美国打着贸易保护旗号，旨在遏制中国发展。
国内经济下行压力加大。上半年主要经济数据果然令人欣喜，但应看到一季度经济企稳显暖，主要受去年低至今年初财政货币宽松、房地产市场”小阳春”、财政资金提前拨付支撑，5月贸易摩擦升级影响尚未显现。二季度GDP同比增长6.2%，比一季度下降0.2个百分点。近期”三驾马车”表现乏力：上半年我国出口受全球经济回落和贸易摩擦升彼拖累，增速仅0.1%，比2018年全年下滑9.8个百分点，6月出口增速为－1.3%，比5月下降2.4个百分点。投资下滑，房地产投资延续放缓，基建和制造业投资有小幅回升，但仍然十分低迷。1一6月固定资产投资同比增长5.8%，比1一5月下降0.2个百分点。其中1一6月房地产投资同比增10.9%，比1一5月下滑0.3个百分点；1一6月基建同比增4.1%，比1一5月回升0.1个百分点；1一6月制造业投资同比增3.0%，比1一5月回升0.3个百分点。消费方面，6月同比增9.8%，比上月上升1.2个百分点，主要是国五标准汽车强力去库存拉升，难以持续。消费将受就业压力大、收入下行、股市房市财富效应较弱、居民杠杆率高等影响可能回落。实体经济困难仍然较多，PPI下行，企业盈利下滑；民营企业、中小企业融资难、贵仍然突出，问题的关键在结构。企业中长期贷款占比下降，短贷、短融占比上升，6月新增企业中长期贷款3753亿元，同比减少248亿元。这是企业经营困难，发展信心不足的反映，近期中小企业申请破产大幅增加。
正是由于美国推行单边主义，挑起贸易摩擦，影响世界经济周期性下行复苏，对中国经济产生较大冲击；我们国内产业链和供应链调整对供给侧冲击，及内需外需放缓对需求侧冲击等诸多因索叠加，导致我国经济发展面临新的风险和下行的巨大压力，怎么办？失望、悲观、消极，无济于事；急燥、冒进、蛮干，亦会坏事。只有保持定力，想方设法化解风险，培育经济新的增长点，扎扎实实做好自己的事，方能加快高质量发展。
化危为机，首先要坚定发展信心，提高发展积极性。我国经济虽然面临新的风险，下行压力加大，但我有14亿特别是4亿中等收入人口的大市场；有1.7亿受过高等教育或有专业技能的人才；我国产业门类齐全，基础设施完善，产业链的综合优势，目前没有哪个国家能够替代；新动能快速成长，决定了我国经济长期向好的趋势不会改变。还应当看到供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，精准脱贫有序推进，就业比较充分，人民生活水平和质量细续提高，减税降费政策逐步落实，今年已减税降费1.17万亿元，其中减税1.04万亿元。小微企业普惠性减税1164亿元，民营经济纳税人减税6712亿元，占减税总规模的65%，实实在在地减轻了企业负担，推动高质量发展的积极因素增多。
化危为机，必须坚决贯彻党中央的决策部署，认真落实落细各项政策。7月30日的中央政治局会议继续强调”五个坚持、两个统筹”的工作总思路。各地各级政府在具体工作部署中，必须坚持稳中求进，大力推进供给侧结构性改革，以新发展理念推动高质量发展，推进改革开放，做到宏观政策稳、微观政策活、社会政策托底，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。政治局会议要求全面做好”六稳”工作，各地各级各部门必须把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期放到最先位置，以应对经贸摩擦和新的风险。会仪还提出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要加力提效；继续落实落细减税降费政策；货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。表明货币政策将重回宽松，但与以往不一样，这次的宽松以温和的结构性宽松为主，不是大水漫灌，而是”引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”，主要是对高端制造和新型基建和新型基建，明确”不将房地产作为短期刺激经济的手段”。对这些决策要精准理解，不折不扣的执行落实。
化危为机，要重视妥善处理中美贸易摩擦，采取积极的应对措施。美国是当前世界第一大经济体，中国是世界第二大经济体，两国都是最重要的贸易伙伴之一。由美国挑起的中美贸易摩擦，严重损害了两国的经济发展和两国人民的利益，对世界经济也产生衰退性影响。一年多来，中美双方已举行了十二轮经贸高级别磋商，中国一直以真心、诚意的态度，希望通过磋商达成双方共赢的协议，但美国每每出尔反尔，肆意妄为动辄施加关税威胁，采取极限施压和恐吓讹诈。中美贸易问题具有长期性、复杂性，经贸磋商之路必然是漫长、艰巨、曲折的。在中美经贸磋商中，我们必须坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益。如：我们比较齐全的工业体系，发达的制造业，是中国经济的核心利益，必须保护，美国要求我们改变这一点，我们绝对不能同意，不仅要保护好，而且要不断提升，由制造大国变为制造强国。对一些具体商品，如：人民改善生活需要的大豆、玉米、肉类等农畜产品，适当增加进口，以缩少中美贸易逆差，减轻贸易摩擦。美国在经贸磋商过程中的态度与行为，是由他的”美国优先”观念和遏制中国发展的战略决定的，经贸嗟商不可能彻底改变美国的这一立场及战略。所以，我们必须立足”办好自己的事”。要加大教育、科技投入，加快人才培育，提高研发创新能力，掌握拥有自已知识产权的核心技术，增强竞争实力，加大改革开放，以市场多元化等方式应对美国的经贸霸凌主义。
化危为机，要扩大市场开放，培育经济新的增长点。这次中央在具体工作部署中，明确”不将房地产作为短期刺激经济的手段”，而是把结构调整和改革摆在更重要的位置上，更多地依靠培育新的经济增长点。中国己是制造大国，市场大国。过去四十年经济高速发展，主要依靠市场化改革，全球化开放，激发了民营经济巨大活力。扩大市场开放，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，必将促进结构性、体制性矛盾的解决。商品市场、服务市场、投资市场等，对内对外都应全方位开放，有利于提高我们自己的产品、服务质量，有利于引进人才、科技和资金。我国虽然已是世界第二大经济体，但人均GDP仅是美国的六分之一，而且东西部差巨很大，民生领域、教育医疗还十分短缺，有巨大的投资空间和消费市场。家居家电、家政服务、养老服务、文化娱乐、旅游休闲、健康养生等许多方面，都有很大消费潜力可以开发；制造业转型升级、老旧小区改造，新型基础设施建设等都是增加投资的新领域；特别以5G为代表的信息网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建，将为经济发展增添新活力，为新型产品和消费方式提供底层支持，促进产业结构优化升级，向高质量发展。
（作者系经济学家 民进中央经济委员会副主任 中国产融经济研究院院长 世界500强中国企业家俱乐部名誉主席、上海中和正道集团主席）