导读
今天，“教育部取消初中学业水平考试大纲”这一话题火速登上微博热搜前列。没错！中考又有新变化了！
“考试大纲刺激了应试教育现象……”正在山西长治召开新闻发布会的教育部基础教育司司长吕玉刚，就教育部刚刚印发的三大重磅文件之一的《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》解释道：考试大纲的存在导致学校“考什么教什么”，而取消大纲，按照课程标准命题，才能让学校“教什么考什么”，不得超标命题，实现毕业和升学的统筹，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。
11月29日，教育部在山西长治召开新闻发布会。发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚透露，教育部刚刚印发三大重磅文件，其中包括《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（简称《考试命题意见》）。
《考试命题意见》指出，要注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，促进学生德智体美劳全面发展。严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。
此外，要提高命题质量。强调初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，统筹兼顾学生毕业和升学需要。
试题命制既要考察基础知识、基本技能，还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。
《考试命题意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估提出了要求。
同时，加强命题队伍建设。要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题人员队伍，并建立命题人员库，实行动态管理。
《考试命题意见》还提出，要完善保障机制。落实命题管理省级主体责任，积极创造条件稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。要求各地加大对初中学业水平考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入。建立健全命题和阅卷安全保密工作制度。
视 角
试题考查方向有哪些改变？
文件明确，初中学业水平考试命题既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。
“两考合一”是中考改革的重点
针对该文件提出的命题要统筹兼顾学生毕业和升学需求。吕玉刚表示，2016年，教育部启动了新一轮中考改革，推行初中学业水平考试，实行毕业考试和升学考试“两考合一”，就是为了减少初中学生多次考试的压力，把毕业考试和升学考试进行了整合，实行“两考合一”。初中生学业水平考试要兼顾毕业和升学两个功能，是中考改革的重点。
实验操作能力将纳入综合素质评价
教育部提出，要把实验教学情况纳入教育质量评价监测体系，把学生实验操作能力表现纳入综合素质评价，2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据，有条件的地区可将理化生实验操作纳入普通高中学业水平省级统一考试。
大力丰富实验课
对于实验课的教学方式，文件提出，各地各校要丰富实验教学实施形式，综合运用观察、观测、模拟、体验、设计、编程、制作、加工、饲养、种植、参观、调查等多种方式，促进传统实验教学与现代新兴科技有机融合，切实增强实验教学的趣味性和吸引力，提高实验教学质量和效果。
命题队伍的建设
文件强调加强命题队伍的建设，要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题人员队伍，并建立命题人员库，实行动态管理。落实命题管理省级主体责任，积极创造条件稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。要求各地加大对初中学业水平考试命题组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入。建立健全命题和阅卷安全保密工作制度。