點擊藍字關注我們
本文大概1600字，讀完共需4分鐘
作者劉玉書系中國人民大學重陽金融研究院院務委員兼宏觀研究部主任、研究員，本文刊於5月31日21世紀經濟報道 。
加快文化數字基礎設施建設實質上是加快數據要素流動，數字經濟深層次發展的必然趨勢。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進實施國家文化數字化戰略的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到「十四五」時期末，基本建成文化數字化基礎設施和服務平台，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。因此， 文化數字化基礎設施是文化服務平台建設的「地基」，依託文化數字化基礎設施，文化服務平台才能夠實現，並最終形成文化服務供給體系。
《意見》提出了8項重點任務，對於文化數字基礎設施的建設，已經明確提出了要求：要「夯實文化數字化基礎設施，依託現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平台，形成國家文化專網。」這是我國從國家戰略層次上首次正式提出「國家文化專網」概念。當前「國家文化專網」概念已引起了全社會的廣泛關注，但鑒於目前「國家文化專網」建設還處於起步階段，未來的藍圖還有待進一步細化。目前比較確定的是，《意見》明確指出了「國家文化專網」的形成路徑是「有線電視網絡設施」和「廣電5G網絡和互聯互通平台」兩條腿走路，這是廣電融合發展的戰略性機遇。
一方面，文化數字化基礎設施建設將推動當前我國有線電視網絡設施的轉型升級。根據《中國廣電有線網絡技術年度發展報告（2021）》，當前我國有線電視網絡出現了有線電視用戶連續多年流失，寬頻業務呈下降態勢，融合業務市場價值尚未凸顯，集客業務形式相對單一，有線網絡基礎薄弱，網絡和終端技術標準不統一，網絡設施承載能力不夠，全國一網整合還未完成等系列問題。
但不能否認的是，我國有線網絡在我國早期數字化、信息化建設中做出的巨大貢獻。特別是上世紀，在網際網路還沒有廣泛普及的時代，有線電視網絡因其高傳輸質量和廣覆蓋，深受全國人民的好評。傳統有線電視網絡沒落是人類進入網絡時代的必然。特別是我國開展電信網、廣播電視網、網際網路三網融合以來，隨著資源的互通，網際網路的即時互動性和內容的豐富性使得人們逐漸失去了對電視的興趣，進而開始逐漸將目光轉移到了網絡看劇、網絡看節目、網絡社交等新的信息互動和娛樂方式。再加上電視節目本身也在網際網路化，所以有線電視網絡開始逐漸衰退。
據統計，當前我國有四千多萬廣電有線寬頻用戶，而且還呈現出逐年減少的趨勢。面對當前各省廣電有線寬頻用戶規模不大、且各自之間缺乏互聯互通的情況，《意見》所要求的文化數字化基礎設施建設的相關措施，有利於在推動各省市加速廣電有線寬頻的統一建設，在「國家文化專網」總體建設目標的牽引下，全國有線電視網絡整合進一步加快完成有線電視網絡IP化、智能化改造，及時有效地推動有線電視網絡轉型升級。
另一方面，文化數字基礎設施建設將推動廣電5G網絡和互聯互通平台建設的數據要素流動。近年來，廣電在5G網絡和網際網路平台硬體設施建設方面發展迅速。根據國家廣電總局已經公開的信息，當前全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展取得了實質性進展。中國廣電網絡股份有限公司已正式掛牌成立。中國廣電獲得700M頻率使用許可，聯合中國移動公司持續推進廣電5G共建共享，正在積極開展5G廣播電視研究試驗和國際標準制定等工作。根據廣電總局出台《有線電視網絡升級改造技術指導意見》，廣電將引導有線電視網絡全面推進IP化、雲化升級改造，逐步整合協同「雲、網、端」資源要素，為深入推進全國一網整合提供技術支撐。
從廣電在5G網絡和互聯互通平台建設方面取得積極進展可以看出，廣電以「雲、網、端」為基礎的新型網絡總體架構發展方向已基本形成。依託廣電5G網絡和互聯互通平台，高速、泛在、智慧、安全的文化數字基礎設施將會進一步促進廣播電視、視頻點播、公共安全應急、物聯網及多種面向群眾用戶和垂直行業的服務的大數據融合，加快廣電環流的數據要素流動，推動實現終端通、移動通、人人通。
綜合《意見》的總體要求看，加快文化數字基礎設施建設實質上是加快數據要素流動，數字經濟深層次發展的必然趨勢。在《意見》的推動下，文化數字基礎設施的建設，將會促使更多雙向、互動、跨網絡的新型文化業務平台出現，並將形成合力，推動文化專網做大做強，為廣電事業產業發展提供堅實的數據要素支撐。
//人大重陽
// /
RDCY
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
掃二維碼｜關注我們
微信號｜rdcy2013
新浪微博｜@人大重陽
我知道你「在看」喲～