湖北大冶：探索中國式現代化發展的縣域樣本

大冶市委副書記、市長孫輒

「天地為烘爐，造化為大冶」。大冶於公元967年（即宋乾德五年）建縣，取「大興爐冶」之意。大冶因礦冶而生，是青銅故里。燦爛的礦冶文化、豐富的礦產資源、厚重的工業底蘊，奠定了大冶在湖北乃至中部地區舉足輕重的「工業重鎮」地位。

在高質量發展案例分享環節，孫輒指出，近年來，大冶市主要從以下幾個方面推動轉型升級和高質量發展。

一是堅持轉型當先，綜合實力實現大跨越。走出了一條「依託資源而不依賴資源」的新路子，產業結構實現從地下到地面、黑色到綠色、低端到高端、礦冶向製造的轉變，大冶連續8年獲評中國工業百強縣市、中國綠色發展百強縣市。

二是堅持創新爭先，動力活力實現大積聚。堅持把創新作為引領發展的第一動力，在轉型升級中下好科技創新先手棋。

三是堅持生態優先，城鄉環境實現大改善。推動經濟發展和生態建設良性互動、工業文明與生態文明相互促進，努力把大冶建設成為「最美工業城市」。

四是堅持民生為先，群眾福祉實現大提升。經濟強、產業興，最終要體現為群眾富、百姓樂。堅持在發展中保障和改善民生，讓發展更有溫度、民生更有質感。

孫輒最後表示，新時代，要努力把大冶打造成為武漢都市圈的一顆「璀璨明珠」。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，以這次發展論壇在大冶舉辦為新的動力，認真學習專家們的真知灼見，主動借鑑先進地區的經驗做法，與兄弟縣市一道，踔厲奮發、勇毅前行、攜手共進，努力書寫中國式現代化縣域新篇章。

堅持科技自立自強

近年來，大冶湖高新區大力實施創新驅動發展戰略，積極搶抓武漢都市圈發展機遇，主動對接光谷科創大走廊，以加快打造「鄂東科技創新高地」為目標，著力構築創新驅動發展的「四梁八柱」，科技創新賦能經濟高質量發展的支撐作用顯著提升。大冶湖高新區在科技創新案例分享中介紹了他們的主要做法。

一是積極融圈入群，引領產業創新升級。積極融入以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設，大力推進產業同鏈、科技同興，以科技創新賦能產業轉型升級，全力打造融入武漢都市圈、推進協同創新「先行區」。

二是突出企業主體，激發創新內生動力。始終把支持增強企業自主創新能力作為重中之重，促進高新區整體創新能力提升。

三是完善體制機制，提升創新生態效能。堅持把科技創新擺在突出位置，加強系統謀劃部署，持續完善體系，著力打造「熱帶雨林」式創新生態。

作為我國重要的創新策源地，以及高成長企業、高端產業的集聚地，大冶湖高新區下一步應發揮優勢特色，率先打造新質生產力。

國家信息中心區域發展研究院秘書長劉波

案例分享結束後，國家信息中心區域發展研究院秘書長劉波進行了點評與交流。他表示，要應用好新型的生產工具、掌握關鍵核心技術，新型生產工具的使用要和企業緊密結合起來，能夠支撐戰略性新興產業和未來產業的發展，激勵企業加快數字化和智能化轉型，實現實體經濟與數字經濟的深度融合。同時，深入實施科教興國戰略和國家創新驅動發展戰略，把創新驅動發展戰略作為立區之本。從科教興國戰略、人才支撐和儲備到創新驅動發展戰略，能夠形成一個良性的循環，並大力提倡科學精神和企業家精神，鼓勵創新的良好氛圍。

強縣工程促鄉村振興

在分論壇上，大冶市農業農村局作了鄉村振興及加快農業現代化案例分享。今年以來，大冶市深入學習借鑑浙江「千萬工程」經驗，運用共同締造的理念和方法，大力實施強縣工程，促進城鄉融合發展，走上生產發展、生活富裕、生態良好的快車道。

主要做法一是堅持高位推動，科學謀劃實施。二是堅持縣域一體，建強縣城龍頭。三是堅持城鄉統籌，改善村灣環境。四是堅持產業振興，帶動農民致富。五是堅持共建共享，創新治理模式。

在專家點評環節，中國農科院老科技工作者協會農業規劃委員會長、中國林業與環境促進會生態原產地委員會會長孫建進行了點評與交流。他表示，鄉村振興首先是產業振興和品牌振興。產業振興，就是要從生產振興和文化振興開始，特別是要把生態產業振興作為核心的抓手。

中國林業與環境促進會生態原產地委員會執行會長、中國社區發展協會常務理事傅明

中國林業與環境促進會生態原產地委員會執行會長、中國社區發展協會常務理事傅明表示，大冶文化傳承厚重，要鄉村振興、經濟發展、城鄉建設，服務發展一手抓。他建議，要實現鄉村振興的產業振興，一是一定要運營，這是全產業鏈建設的問題。二是農產品售賣的問題，大冶有好的文化、好的農產品，要做好品牌建設。三是科技成果轉化，科技是生產力。四是產業招商，招商引資。五是宣傳推廣，打造一個開放式的鄉村振興運營體系，系統推動鄉村振興工作。

「新新」相「鏈」，「芯芯」向「融」

接下來，大冶市經信局作了新型工業化案例分享。大冶成功創建了國家火炬有色金屬特色產業基地、高效節能通用設備製造等2個國家級創新型產業集群，擁有長城汽車湖北第二個生產基地、華中地區最大汽車輪轂製造基地，鋁產業產量全國第三、湖北省首位，是全國先進位造業百強園區。

勁牌公司保健酒產量全國第一、世界第二；融通高科三年變身獨角獸企業、鋰電池正極材料產量穩居行業前三。可以承接武漢「光芯屏端網」萬億級產業集群，35萬方的電子信息產業園建成投用，電子信息產業不斷培育壯大。園區產業集群化、高端化、綠色化發展勢頭迅猛。

對於大冶而言，新型工業化是經濟發展的潛力所在、希望所在、出路所在。因此，全市上下立爭先之志，聚萬眾之力，向著全國先進位造業基地的目標砥礪奮進。

榮程新智研究院執行院長、清華大學網際網路產業研究院數字傳播首席專家衛東

案例分享結束後，榮程新智研究院執行院長、清華大學網際網路產業研究院數字傳播首席專家衛東進行了點評和交流。他提到了「科技、數字化、文化」三個關鍵詞，並表示大家僅僅把數字化理解為信息化的原生還不夠，而是要讓數據能成為新的生產力。另外，如何把大冶悠久的歷史文化凸顯出來非常重要，「在大審美的經濟形態下，單純依靠工業產品產生的附加值有限，要把鏈條打通、產生更大的價值。」

聚力新型城鎮化建設

大冶市住建局在就地城鎮化案例分享中表示，近年來，大冶市搶抓以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設發展機遇，堅持以產興城、以城聚人、產城融合，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化建設，城市基礎設施不斷完善，城市功能品質不斷提升，市民人居環境得到極大改善，一座宜居韌性智慧現代化城市初步顯現。

大冶一是堅持以產興城，壯大城市產業能級。著力在園區上提能級、強產業、增動能、優環境上下功夫，實現產業集聚。二是堅持以城聚人，增強城市發展活力。堅持以人為核心，引導人口合理流動，積極推進農村居民、外來人口有序市民化，壯大城鎮規模。三是堅持產城融合，完善城市功能品質。聚焦打造武漢都市圈重要節點城市的功能定位，對標黃石主城，加快補齊短板弱項，做優城市服務和品質。

中國社科院財經戰略研究院研究員魏翔

案例分享結束後，中國社科院財經戰略研究院研究員魏翔進行了點評與交流。魏翔針對產城融合提出了建議，比如可以建設離岸的跨學科研究中心，這樣城市未來發展之路就有了先機。此外，他認為大冶更有力量去探索工業旅遊，並以工業旅遊為潤滑劑，來打通城市休閒和新型城市旅遊。

營商環境不斷提檔升級

在論壇上，大冶市政數局作了優化營商環境案例分享。大冶注重統籌協調，加強頂層設計，強化政策集成，形成工作合力，推動營商環境走深走實。一是建立「1+7+4」工作推進機制，二是構建「1+N」營商政策體系，三是創推精細化服務模式。此外，大冶重點聚焦政務、市場、法治環境，著力打造全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、綜合成本最低、企業獲得感最強的縣市。

優化營商環境「不進則退、慢進亦退」，大冶將持續抓改革、優服務、提質效，不斷優化營商環境，全力以赴支持民營企業發展壯大，推動大冶經濟高質量發展，為湖北先行區建設作出大冶貢獻。

在專家點評環節，劉波表示，「優化營商環境」提了很多年，現在應該有變化。一是應該由過去的效率主導變成公平主導，二是要從管理向治理轉變，三是優惠政策向產業塑造轉變。大冶歷來是先進生產力的代表，又有紮實的產業基礎和突出的要素優勢，在培育和發展新質生產力方面肯定會大有作為、走在全國前列。

勁牌有限公司副總裁金先祿

融通高科對外事務總監汪啟勝

隨後的企業案例分享環節中，勁牌有限公司和融通高科還分別作了案例分享。

殷雲最後總結道，從傳統工業的束縛中掙脫出來的大冶，不斷優化產業結構，成功實現城市轉型蛻變，正以前所未有的速度和力度，擁抱創新、綠色、開放的新時代。很慶幸以本屆論壇為紐帶，《小康》雜誌社與大冶市再次產生了更深層次的交流合作，未來《小康》雜誌社也將繼續發揮媒體責任，更深層次地關注縣域全面小康發展，攜手更多領域的縣域專家課題組一起，為大冶市乃至全國縣域經濟高質量提供解決方案，助力全國縣域在高質量跑道上跑出現代化加速度。

來源：中國小康網

記者：郭煦

編輯：趙狄娜