7月31日,山東鐵路投資控股集團有限公司網站發布環評公示,披露了京滬高鐵二線天津至濰坊段設站情況。項目地理位置和徑路顯示,新建天津至濰坊(煙台)鐵路天津至濰坊段位於天津市、河北省、山東省境內,線路起自天津樞紐濱海站,經天津濱海新區,河北滄州市,山東德州市、濱州市、東營市、濰坊市,引入濟青高鐵濰坊北站,正線長度349.12km, 全線共設車站9座,分別為濱海站、濱海南站、黃驊站、海興西站、無棣東站、濱州站、東營南站、壽光市站、濰坊北站。
此前6月30日,《新建濰坊至煙台鐵路環境影響評價第二次信息公告》在山東鐵路投資控股集團有限公司網站公示,濰煙高鐵計劃年內開工建設, 全線共設車站10座,10座車站分別為昌邑南站(已更名為昌邑站)、平度新河站、萊州站、招遠站、龍口市站、蓬萊市站、大季家站(擬更名為煙台西站)、福山南站(擬更名為福山站)、芝罘站、煙台南站。
在這兩則消息中,京滬高鐵二線在壽光設立壽光市站和濰煙鐵路首站為昌邑南站,得到確認。近幾年,「京滬高鐵二線在壽光設不設站」「濰煙鐵路是發自壽光還是昌邑」「濰煙鐵路自昌邑南站引出影響不影響京滬高鐵二線在壽光設站」等話題,頻繁在網上熱烈討論,如今,山東鐵路投資控股集團有限公司網站的兩次公示,說明京滬高鐵二線和濰煙高鐵在濰坊市區及周邊的主要站點基本確定。
京滬高鐵二線和濰煙鐵路,是「一項工程兩個分支」。2019年6月,國鐵集團與山東省商定, 將京滬高鐵二通道天津至濰坊段以及濰煙高鐵,兩個項目合併為一個項目,國家鐵路集團牽頭,山東省積極配合,合併後的項目名稱為新建天津至濰坊(煙台)鐵路。因此,京滬高鐵二線和濰煙鐵路是不分家的,但兩條線路在濰坊一個向南折向臨沂和日照,一個向東折向煙台,這就使其在濰坊市的站點設置面臨統籌上的難點。
最初,京滬高鐵二線在濰坊的接入點盛傳為壽光。2019年5月,濰坊市交通運輸局曾公開表示,「綜合考慮京滬高鐵二通道天津至濰坊段規劃建設情況,由國鐵集團和山東省政府確定,濰煙高鐵項目由昌邑南接入濰萊高鐵方案,調整為由壽光北接入京滬高鐵二通道方案,以形成魯北高鐵通道。」今年3月31日,山東省工程諮詢院在其網站發布「新建濰坊至煙台鐵路社會穩定風險評估公眾參與信息公示」,顯示新建濰坊至煙台鐵路西起濰坊市管轄的昌邑市。
由壽光北接入京滬高鐵二通道,濰煙鐵路在濰坊的起始站確定為昌邑,對壽光和昌邑意義深遠,更對濰坊市的整體發展帶來重大利好。
首先,濰煙高鐵納入國家規劃大盤,使濰坊市區、壽光、昌樂多了一條東西貫通的時速350公里的高鐵。
濰煙高鐵項目啟動時間較早,先後經歷了由煙台市、山東省和國家鐵路集團分別牽頭推進的三個階段。京滬高鐵二通道天津至濰坊段以及濰坊至煙台鐵路即濰煙高鐵,兩個項目合併為一個項目,並不只是簡單的改了一個名字,級別也上了一個台階,從城際鐵路調整到國家幹線鐵路。把濰煙高鐵作為北京到上海京滬二通道一部分建設,解決了350公里時速的問題;並且增加了國家鐵路公司的投資方,來減輕了地方財政壓力;納入國家鐵路高鐵網的運營,提高了效率和效益,降低了成本。
其次,受京滬高鐵二線和煙濰高鐵「過境」設站影響,濰坊市區和下轄壽光、昌邑構成一個「U」形城市發展空間,對於濰坊產業融合、城市壯大發展提供了優越的條件。
縣級壽光市位於濰坊市區的偏西北一點,2005年以來,其城區主要向東南拓展,呈現向濰坊主城區靠近的特點。根據省政府2005年批准的壽光市「城市總體規劃」,其城市用地發展方向是「城市主要由南北的渤海路與東西的聖城路為主要發展軸線,城市發展方向以現有城區為主體向外圍拓展,近期主要向東跨過彌河發展洛城組團及北洛組團,遠期繼續發展洛城組團、北洛組團,遠景可向城區南部發展。」
縣級昌邑市位於濰坊市區的偏東北一點,2004年以來,其城市拓展的主方向是西和南,也呈現出向濰坊主城區靠近的特點。中國城市規劃學會諮詢部和昌邑市人民政府編制的《昌邑市城市總體規劃(2004-2020)》指出,「綜合考慮影響城市發展的各項因素,確定城市發展方向主要向西和向南。」
交通線路對城市空間拓展影響深遠,交通線路位置合理會促進城區發育,位置不合理則成為城區發育的「絆腳石」。 京滬高鐵二線和煙濰高鐵從壽光經濰坊市區到昌邑,在渤海南岸邊畫出一個略顯深度的「U」形微笑曲線,正好和壽光、昌邑向濰坊市主城區靠近的發展態勢相呼應,這是相當理想的一種結局,濰坊城市發展肌理條紋清晰,對於做大做強濰坊意義深遠。
第三,濰坊市區和下轄壽光、昌邑接入環渤海高鐵圈,京滬高鐵二線南北貫通濰坊全境,濰坊在高鐵時代搶占到「發展高點」。
濰坊市區和下轄壽光、昌邑接入環渤海高鐵圈,濰坊由此深度融入環渤海經濟圈,濰坊發展空間一下變得廣闊。
環渤海經濟圈主要由5個省市組成,即北京、天津、山東、河北和遼寧,在全國具有重要地位,這5個省市2019年的GDP總量加起來在18.06萬億元左右,占全國經濟總量接近1/5。濰坊市區和下轄壽光、昌邑接入環渤海高鐵圈,有望進入發展快車道。
根據規劃,環渤海灣高鐵時速達350公里,計劃投資600多億元。環渤海灣高鐵開通後對大東北、京津冀、大山東和環渤海灣地區的經濟將產生巨大促進作用,它將串起威海、煙台、濰坊、東營、濱州、德州、天津、秦皇島、大連等地,時間約為3小時,比目前15個小時的運營提速12個小時,大大節省了時間,提高了效率。
更讓人充滿憧憬的是京滬高鐵二線的過境。根據我國《中長期鐵路網規劃》 ,「京滬高鐵二線」是我國 「八縱八橫」 高速鐵路規劃網中主通道的第二縱,規劃路線為:北京-天津-黃驊-濱州-東營-濰坊-臨沂-新沂-宿遷—淮安-揚州—泰州—南通-上海。這條高鐵的修建,將使濰坊北到北京、南到上海十分便捷。
此外,濰坊還規劃建設直通青島董家口港鐵路項目,目前已完成項目研究報告,5月13日,上報省發改委《關於商請將濰坊至董家口港鐵路項目納入國家鐵路網規劃的函》。
濰坊是山東半島城市群重要的區域中心城市群,經濟實力在全省僅次於青島、濟南、煙台,產業基礎雄厚,特別是從壽光到濰坊主城區到昌邑的「U」形區域,正是濰北濱海新區所在地,發展起了以山東海化為龍頭的海洋化工產業基地,這裡是全國最大的海洋化工生產和出口基地,未來藉助環渤海高鐵連接京津冀、山東半島、遼東半島三大經濟板塊,藉助京滬二線連通北京上海,藉助省內高鐵連通渤海和黃海,濰坊可謂搶到「發展高點」,發展前景顯得無比廣闊。
來源:大眾日報客戶端
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