宣講家文稿：習近平總書記關於黨的建設的重要思想的科學內涵和實踐要求

3.世情

世情是我們生活的世界充滿挑戰，不確定因素增多。總的來說，我們生活在一個充滿挑戰和矛盾的時代。我們今天所處的這個時代，可以說是最好的時代，但也是矛盾衝突激烈的時代，甚至可以說是新的動盪期。但習近平總書記對當前形勢有一個總的判斷：中國日益走近世界舞台的中央。從我們的目標來看，立足於中國，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。

2017年9月，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第四十三次集體學習時強調：「儘管我們所處的時代同馬克思所處的時代相比發生了巨大而深刻的變化，但從世界社會主義500年的大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。」

馬克思所指明的那個時代，在今天並不是一成不變的。今天這個世界在過去的基礎上發生了巨大變化，也正處於百年未有之大變局，而我國正處於近代以來的最佳發展時期，而世界也正處於馬克思所描述的百年未有之大變局中。這兩個變局是同步交織、相互激盪的。

對於我們今天所經歷的百年未有之大變局，習近平總書記不僅作出了判斷，而且不斷深化對這個大變局的認識。習近平總書記明確指出這個大變局的特點：「世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。」這些都說明中國離不開世界，而現在世界也離不開中國。

我們如何理解這個變與不變？這是我們對時代的認知問題。習近平總書記在省部級主要領導幹部「學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大」專題研討班上的重要講話中強調：「當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特徵更加明顯。」

在變化演進的面前，我們如何緊緊盯住我們的目標辦好自己的事情？習近平總書記從戰略的角度提出了自己的判斷：「我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。」這裡用了五個「新」來描述。

那麼應該怎麼做呢？習近平總書記提出了「兩個需要」：需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜。因此，我們需要有憂患意識和底線思維，我們要講鬥爭。黨的十八大報告就提到了「偉大鬥爭」，在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。黨的十九大又提到了「四個偉大」，其中就包括「偉大鬥爭」。因為我們已經走向世界，不確定難預料因素不斷增加。

在這個時候，以習近平同志為核心的黨中央發出「以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局」的聲音。我們要對「變」持一種態度，即要應變局、育新機、開新局，依靠頑強的鬥爭打開事業發展的新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。我們要做的事情是什麼？就是全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興。

在這個時候，黨的二十大提出了「關鍵在黨」的觀點。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。將這些細化並落地實施，對於國家和民族的發展具有特別重要的價值。

過去，革命與戰爭曾是時代的主題，後來我們提出了和平與發展的理念。如今，世界再次面臨大變局，但這其實是人類社會發展過程中矛盾運動的正常現象，馬克思對此有過深入的解讀。在這個過程中，我們要有信心。習近平總書記已經為我們提供了應對方案。現在，全世界都在關注和研究這個問題，無論是各國人民還是政黨、政治組織。全球經濟的不確定性因素非常複雜，但人類總會走向更加美好的未來。這個過程可能曲折，但前途一定是光明的。

4.黨情

黨情是全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。全面從嚴治黨是新時代最突出的標識和主題。習近平總書記在黨的十八大之後已經明確提出，黨的建設和全面從嚴治黨永遠在路上。之所以要強調這一點，是因為我們黨面臨著「四大考驗」：長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，這些考驗都具有長期性和複雜性。

同時，我們黨自身也面臨一些危險，如精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，這些危險都非常艱巨和嚴峻。因此，從黨的十八大之後，我們展開了全面從嚴治黨行動。到了黨的十九大的時候，習近平總書記強調，「全面從嚴治黨永遠在路上」，不能因為打了一個勝仗就收兵。

這十年，我們在全面從嚴治黨方面取得了豐碩的成果。黨的二十大報告肯定了改革開放和社會主義現代化取得的巨大成就，以及新時代黨的建設新的偉大工程取得的顯著成效。這些都為我們繼續前進奠定了堅實的基礎，創造了良好的條件，提供了重要保證。

然而，我們也意識到，一系列長期積累和新出現的矛盾和問題亟待解決。即使我們已經取得了階段性的成果，但習近平總書記仍然強調，全面從嚴治黨永遠在路上。

習近平總書記在2017年和2018年的全國組織工作會議上，都提到了黨的十八大之前存在的問題，並明確表示「打鐵必須自身硬」。黨的二十大更是首次列出了存在的9個方面的問題，使我們更深入地理解了全面從嚴治黨背後的深層次原因。

黨的二十大報告對於深入推進全面從嚴治黨、堅持打鐵必須自身硬、落實新時代黨的建設等作了系統的總結。以黨的政治建設統領黨的建設各個方面，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二、準確把握習近平總書記關於黨的建設的重要思想的形成過程

（一）習近平總書記關於黨的建設的重要思想的形成

習近平總書記關於黨的建設的重要思想是在黨的十八大以後，回應中國特色社會主義事業發展和黨的建設面臨的重大理論和實踐問題的過程中逐漸形成的。

黨的十八大提出「兩個全面」：全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。提出「兩個全面」，要以改革創新的精神來推動「兩個全面」，這就是面對當時的情況拿出來的招兒、開出的藥方。

在「兩個全面」當中，一是提出了黨的建設的八個方面的工作；二是提出「圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題」。

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記首次明確提出全面推進從嚴治黨，並對這一理念進行深化和發展。全面從嚴治黨從2014年起成為新時代黨的建設工作的核心創新內容，習近平總書記提出了八個方面的具體要求來推動其實踐落地。

回顧歷史，自黨的十四屆四中全會提出黨的建設新的偉大工程以來，我們黨始終強調黨要管黨、從嚴治黨。至黨的十八屆中央紀委第六次全體會議時，全面從嚴治黨被納入「四個全面」戰略布局，並由習近平總書記作了系統闡述，明確全面從嚴治黨核心就是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

這一過程中，理論與實踐不斷互動和統一，全面從嚴治黨的根本原則和目的是始終堅持和加強黨的全面領導。這一思想在實踐中不斷發展和完善，歷經黨的十九大和黨的二十大的概括提煉，並在全國組織工作中得到整體體現。

在黨的十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記強調了全面從嚴治黨的十年歷程。他指出，「黨中央把全面從嚴治黨納入『四個全面』戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭」，這十年間，我們「剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉」。

習近平總書記還特彆強調了全面從嚴治黨的價值。沒有這一革命性的鍛造，我們無法擁有今天這樣高度團結、堅強有力的黨，也無法建立萬眾一心、眾志成城的黨群關係。全面從嚴治黨的價值不僅在於過去的十年，更在於其對未來黨的建設的影響。我們必須長期堅持並不斷前進，確保黨的純潔性和先進性。

這個總結不僅是對全面從嚴治黨的肯定，也是對新時代十年黨的建設工作的總結。全面從嚴治黨作為黨的建設的重要標識和重大舉措，其主題和主線與黨的建設是貫通一體的。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，嚴厲整治「四風」，發揮巡視利劍作用，「打虎」「拍蠅」「獵狐」，管黨治黨實現從寬鬆軟到嚴緊硬的深刻轉變，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的面貌煥然一新。

（二）習近平總書記關於黨的建設的重要思想形成的時間線

黨的十八大以後，面對黨內存在的嚴重問題，習近平總書記提出全面從嚴治黨，並發表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。

經過五年全面從嚴治黨，成效卓著，黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，強調全面從嚴治黨永遠在路上，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

黨的二十大是在邁上新征程的關鍵時期召開的一次重要大會，提出「兩個全面」的戰略任務，進一步強調「全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上」。

黨的二十大後，2023年6月召開的全國組織工作會議首次正式提出和系統闡述習近平總書記關於黨的建設的重要思想，並進行了「十三個堅持」的概括。

三、深刻理解習近平總書記關於黨的建設的重要思想的科學內涵

（一）習近平總書記關於黨的建設的重要思想的主要內容

1.圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題

第一，建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨？黨的十九大報告指出：「把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。」黨的二十大報告指出：「使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。」

第二，怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨？黨的十九大報告指出：「堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。」黨的二十大報告指出：「全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。」

2.突出全面從嚴治黨這個主題主線

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治。「全面」就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門；「嚴」就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；「治」就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，紮實推進全面從嚴治黨各項工作。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局，以「得罪千百人、不負十四億」的使命擔當，開展了史無前例的反腐敗鬥爭，新時代全面從嚴治黨十年磨一劍，從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟，防止了黨因腐敗蔓延、「四風」肆虐、特權橫行而變質褪色，防止了黨被利益集團、權勢團體滲透干預，贏得了保持同人民群眾的血肉聯繫、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。

3.提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的戰略高度，牢記中國共產黨是什麼、要幹什麼這個根本問題，繼承和發展馬克思主義建黨學說，總結運用黨的百年奮鬥歷史經驗，堅持和弘揚我們黨管黨治黨的優良傳統，從中國特色社會主義進入新時代和黨的建設需要出發，深入推進管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新，對建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識達到新的高度，開闢了管黨治黨、興黨強黨的新境界。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。2022年7月，習近平總書記在省部級主要領導幹部「學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大」專題研討班上的講話中指出，「我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨，要鞏固長期執政地位、始終贏得人民衷心擁護，必須永葆『趕考』的清醒和堅定……實踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放鬆，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。」自我革命是我們黨百年奮鬥的一條寶貴歷史經驗，也是管黨治黨、興黨強黨的時代答案。

（二）習近平總書記關於黨的建設的重要思想的「十三個堅持」的集中概括

2023年全國組織工作會議以「十三個堅持」概括和總結了習近平總書記關於黨的建設的重要思想：堅持和加強黨的全面領導，堅持以黨的自我革命引領社會革命，堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持江山就是人民、人民就是江山，堅持思想建黨、理論強黨，堅持嚴密黨的組織體系，堅持造就忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，堅持聚天下英才而用之，堅持持之以恆正風肅紀，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持完善黨和國家監督體系，堅持制度治黨、依規治黨，堅持落實全面從嚴治黨政治責任。這「十三個堅持」集中概括了習近平總書記關於黨的建設的重要思想，深刻闡明了黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務。

1.根本原則、指導方針以及價值取向

第一，根本原則是堅持和加強黨的全面領導。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出：「在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。」

習近平總書記指出，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。黨的領導是全面、系統、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。

第二，指導方針是堅持以黨的自我革命引領社會革命。習近平總書記指出，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，勇於自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的「四大考驗」「四種危險」將長期存在，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以黨的自我革命引領社會革命。

第三，價值取向是堅持江山就是人民、人民就是江山。習近平總書記指出，打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的嚮往作為黨的奮鬥目標，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯繫，始終與人民同呼吸、共命運、心連心。

2.「1+5」基本框架

「1」指的是政治建設，「5」指的是思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，以及制度建設。

第一，抓好政治建設，就要堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。黨的十九大報告提出黨的政治建設這個重大命題和重大任務，並強調「黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果」，強調「把黨的政治建設擺在首位」。我們要把准政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防範政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。黨的二十大報告強調，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。

第二，抓好思想建設，就要堅持思想建黨、理論強黨。習近平總書記指出：「回顧黨的奮鬥歷程可以發現，中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力。」我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化。始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力，這是我們黨能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大的重要原因。

第三，抓好組織建設，就要堅持嚴密黨的組織體系、堅持造就忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍、堅持聚天下英才而用之。習近平總書記指出，「黨的力量來自組織」，「黨的全部領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現」。在抓好有形覆蓋的基礎上實現有效覆蓋，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能「如身使臂，如臂使指」。

第四，抓好作風建設，就要堅持持之以恆正風肅紀。習近平總書記指出，黨風問題關係執政黨的生死存亡，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫，鍥而不捨落實中央八項規定精神，持續深化糾治「四風」，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想、特權行為。全面加強黨的紀律建設，督促領導幹部特別是高級幹部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。

第五，抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，就要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨的二十大報告指出：「腐敗是危害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。」堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。

第六，抓好制度建設，就要堅持完善黨和國家監督體系，堅持制度治黨、依規治黨。監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居於重要地位。所以，我們要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對「一把手」和領導班子的監督實效，發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

（三）學習習近平總書記關於黨的建設的重要思想的實踐要求

1.要充分認識習近平總書記關於黨的建設的重要思想的重大意義

習近平總書記關於黨的建設的重要思想，博大精深、內涵豐富，以一系列原創性成果極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，標誌著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循。

2.不斷增進黨員幹部群眾的思想認同和理論認同

我們要深刻領會其鮮明的理論原創性、強大的實踐引領力、系統的科學方法論，認真做好學習宣傳研究工作，引導黨員幹部學深悟透用好，不斷增進黨員幹部群眾的思想認同和理論認同。

3.為貫徹落實黨的二十大戰略部署提供堅強政治和組織保證

我們要經常對標對表，把習近平總書記關於黨的建設的重要思想轉化為具體政策、具體任務、具體措施，必須緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大戰略部署，在黨和國家工作大局中精準定位、積極作為，為我們貫徹落實黨的二十大戰略部署提供堅強政治和組織保證。

4.把黨的創新理論運用到貫徹落實黨的二十大重大戰略部署中去

建新功，就要把黨的創新理論運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰略部署中去。

第一，要善於運用習近平新時代中國特色社會主義思想觀察時代、把握時代、引領時代，更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻洞察時與勢、危與機，積極識變應變求變。

第二，要善於運用這一思想推進中國式現代化取得新進展、新突破，強化政治領導，豐富戰略支撐，拓展實踐路徑，破解發展難題，激發動力活力，使中國式現代化的中國特色更加鮮明、優勢更加彰顯、前景更加光明。

第三，要善於運用這一思想解決經濟社會發展中的各種矛盾和問題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，促進共同富裕。

第四，要善於運用這一思想防範化解重大風險，增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，時刻保持箭在弦上的備戰姿態，下好先手棋，打好主動仗，對各種風險見之於未萌、化之於未發，堅決防範各種風險失控蔓延，堅決防範系統性風險。

第五，要善於運用這一思想深入推進全面從嚴治黨，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，既注重解決好出現的新問題，又注重解決好存在的深層次問題，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

這「五個要善於」體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的政治智慧和思想力量，是指導我們貫徹落實黨的二十大提出的戰略部署，奮進新征程、建功新時代科學的領導方法、思想方法、工作方法。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問題，但黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

（根據宣講家網報告整理編輯，

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作者：王莉 中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授