在普京決定承認烏克蘭東部地區那兩個自立「共和國」的時候,就很清楚,俄羅斯政府必然會遭到來自美國和歐盟的制裁。在消息發布的當天,美國政府就宣布制裁所謂的「頓涅茨克共和國」和「盧甘斯克共和國」,不允許任何美國公民或實體與這兩個「共和國」發生任何經濟聯繫。
很多人嘲笑美國政府的制裁太過軟弱無力,並沒有制裁俄羅斯政府,但實際上,拜登當時就宣布將在第二天公布真正的制裁措施,對那兩個自立「共和國」的制裁措施甚至連開胃小菜都算不上。當地時間22日,拜登宣布對俄羅斯政府的最新制裁措施:對俄羅斯國有開發銀行(VEB)和從事國防交易的最大民營銀行Promsvyazbank實施全面的封鎖制裁措施,加上對俄羅斯主權債務實施制裁,這意味著俄羅斯政府將無法在美國和歐洲籌集資金。
同時,拜登還表示將對俄羅斯的精英階層及其家屬實施制裁,他們不僅無法進入美國,其在美國境內的資產也將被凍結。分析人士認為,雖然沒有直接制裁俄羅斯總統普京,但制裁俄羅斯精英階層,意味著與普京關係密切的那個小圈子將遭受嚴重經濟損失,這是在普京與他的小集團成員之間製造裂痕。
至於俄羅斯政府積極推進的「北溪-2」管道項目,也遭到了美國政府和德國政府的聯合制裁,確保該項目不會繼續取得進展。拜登強調,在制裁俄羅斯的同時,要確保這些制裁措施儘量不會影響美國及其歐洲盟友的經濟,尤其是不能讓能源價格產生太大變化。現在,歐洲正進口更多的美國天然氣,已經達到了俄羅斯天然氣進口量的七成到八成,這意味著,即便俄羅斯「斷氣」,歐洲也不會發生難以克服的能源危機,確保俄羅斯政府無法將天然氣供應作為政治籌碼來脅迫歐洲。
此外,拜登還宣布將調派更多的美軍到歐洲地區,幫助北約東部成員國,尤其是幫助波羅的海三國(立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞)增強防禦力量。根據以往的情況看,調派的美軍仍將是輕裝快速反應部隊,而不是重裝部隊,以免過度刺激俄羅斯,影響歐洲安全局勢。
拜登在講話中指出,普京承認烏克蘭東部地區兩個自立「共和國」為合法政府,「等於瓜分烏克蘭的一大塊土地」,儘管俄羅斯政府此前就實際控制了烏克蘭東部地區,但此舉是在「為他用武力占領更多領土尋找理由」,是「俄羅斯入侵烏克蘭的開始」。
在拜登公布對俄制裁之後,俄羅斯2028年到期的歐元債券下跌3.7美分,至1美元面值的136美分,為2015年以來的最低水平。而摩根大通的指數則顯示,俄羅斯主權債相對於美國國債的額外收益率在周二上升了50個基點,至330個基點。與此同時,盧布今年迄今已下跌逾5%,是全球表現最差的主要貨幣。
在俄羅斯股市繼續下跌和盧布貶值的同時,資金也正在離開俄羅斯,再加上俄羅斯國債被制裁,這意味著俄羅斯政府已經無法從世界主要市場上融資,並對未來俄羅斯經濟的增長產生巨大不利影響。從好的一方面來說,雙重盈餘、較低的外債水平和較高的外匯儲備,都會讓俄羅斯政府在短期內不會遇到較大問題,但長期來說就不樂觀了。至於俄羅斯民眾的財產縮水、生活水平下降等,也是必然,此前已經有杜馬議員宣稱,為了承認那兩個自立「共和國」,俄羅斯民眾願意付出代價,包括放棄第13個月的薪水。