@小型水庫防汛「三個責任人」,這些履職知識您是否還記得?

2024-06-25     中部城市生活指南

七大江河流域正在或將全面進入主汛期

充分發揮水庫防洪作用

確保人民生命財產安全

始終是水利部門頭等大事

身為小型水庫防汛「三個責任人」

您可知道該幹什麼?怎麼干?

讓我們一起對照

《小型水庫防汛「三個責任人」履職手冊(試行)》

梳理掌握小型水庫防汛

「三個責任人」履職知識

誰是小型水庫防汛「三個責任人」?

防汛「三個責任人」指:防汛行政責任人防汛技術責任人防汛巡查責任人

防汛「三個責任人」如何設置?

防汛「三個責任人」分別由地方人民政府水庫主管部門水庫管理單位(產權所有者)相關負責人或具有相應履職能力的人員擔任。

縣級人民政府履行小型水庫防汛和管護主導責任,統籌落實防汛「三個責任人」;鄉鎮人民政府履行屬地管理職責。

水庫所在地人民政府或其授權部門應當組織及時更新防汛「三個責任人」名單,在水庫現場、地方報紙或網絡媒體上公示公告,並報上級水行政主管部門備案。

什麼人可以擔任防汛行政責任人?

按照隸屬關係,由有管轄權的水庫所在地政府相關負責人擔任。

鄉鎮、農村集體經濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級政府相關負責人擔任;小(2)型由鄉鎮以上政府相關負責人擔任。

行政責任人主要職責是什麼?

行政責任人主要負責:

(1)水庫防汛安全組織領導;

(2)組織協調相關部門解決水庫防汛安全重大問題;

(3)落實巡查管護、防汛管理經費保障;

(4)組織開展防汛檢查、隱患排查和應急演練;

(5)組織水庫防汛安全重大突發事件應急處置;

(6)定期組織開展和參加防汛安全培訓。

什麼人可以擔任防汛技術責任人?

按照隸屬關係,由有管轄權的水庫所在地水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位(產權所有者)技術負責人擔任。

鄉鎮、農村集體經濟組織管理的水庫,小(1)型由縣級水行政主管部門、水庫主管部門負責人或有相應能力的人員擔任;小(2)型由鄉鎮水利站、水庫管理單位(產權所有者)技術負責人或有相應能力的人員擔任。

採取政府購買服務方式實行社會化管理的,可按合同約定由承接主體技術負責人擔任。

技術責任人的主要職責有哪些?

技術責任人主要負責:

(1)為水庫防汛管理提供技術指導;

(2)指導水庫防汛巡查和日常管護;

(3)組織或參與防汛檢查和隱患排查;

(4)掌握水庫大壩安全鑑定結論;

(5)指導或協助開展安全隱患治理;

(6)指導水庫調度運用和水雨情測報;

(7)指導應急預案編制,協助並參與應急演練;

(8)指導或協助開展水庫突發事件應急處置;

(9)參加水庫大壩安全與防汛技術培訓。

除上述職責外,根據水利部安排部署,技術責任人還承擔水庫信息管理員職責,負責水庫信息報送、更新,組織核實核准水庫信息檔案,並通過全國水庫運行管理信息系統報送,為水庫安全度汛提供基礎支撐。

什麼人可以擔任防汛巡查責任人?

對於有管理單位的,防汛巡查責任人由水庫管理單位負責人或管理人員擔任;對於無管理單位的,由水庫主管部門或落實有相應能力的人員擔任,或督促產權所有者落實。

採取政府購買服務方式實行社會化管理的,可按合同約定由承接主體聘請有相應能力的人員擔任。

巡查責任人要做些什麼事?

巡查責任人主要負責:

(1)大壩巡視檢查;

(2)做好大壩日常管護;

(3)記錄並報送觀測信息;

(4)堅持防汛值班值守;

(5)及時報告工程險情;

(6)參加防汛安全培訓。

防汛「三個責任人」怎麼培訓?

「三個責任人」都要進行必要頻次的業務培訓,在任職期間都應該培訓上崗。培訓方式靈活多樣,可以集中培訓、視頻培訓等。

行政責任人

任職期間應做到培訓上崗,新任職的應及時接受防汛安全培訓,連續任職的至少每3年集中培訓一次;

督促水庫防汛技術、巡查責任人參加水庫防汛和大壩安全技術培訓。

技術責任人

任職期間應做到培訓上崗,新任職的應及時接受防汛安全培訓,連續任職的至少每3年集中培訓一次;

督促水庫防汛巡查責任人參加水庫防汛和大壩安全技術培訓。

巡查責任人

培訓合格後上崗,連續任職的至少每2年參加一次水庫防汛安全集中培訓、視頻培訓或現場培訓。

水利部線上培訓。目前,全國水庫運行管理信息系統和水庫大壩運行管理APP均設置了培訓模塊,包含防汛基本知識、責任人履職、巡視檢查、水雨情測報、調度運用方案、大壩安全管理(防汛)應急預案、病險水庫除險加固和運行管護、安全監測設施、防汛度汛安全管理等9個專題、16門課程,可供「三個責任人」培訓學習。

防汛「三個責任人」如何履職?

應知應會方面

行政責任人

掌握履職水庫的名稱、位置、功能、庫容、壩型、壩高;

掌握水庫基本情況、管護人員情況;

掌握水庫主管部門和管理單位(產權所有者)有關負責同志和防汛技術責任人、巡查責任人及聯繫方式;

了解大壩安全鑑定情況,了解水庫下游村莊、人口、廠礦和重要基礎設施情況,以及應急處置方案和人員避險轉移路線。

技術責任人

掌握小型水庫「三大件」、庫容、壩型、壩高、正常蓄水位、汛限水位;

掌握水庫基本情況、下游影響、管護人員情況及大壩工程狀況;

掌握水庫安全管理相關人員,了解聯繫方式;

掌握大壩安全狀況與病險問題,以及大壩安全鑑定結論;

了解水庫管理法規制度和有關專業知識、工程安全隱患治理情況,以及控制運用措施。

巡查責任人

掌握履職水庫庫容、壩型、壩高等簡要情況;

掌握防汛行政責任人、技術責任人和相關管理人員,了解聯繫方式;

掌握大壩薄弱部位和檢查重點,了解大壩日常管理維護的重點和要求;

掌握閘門啟閉設備操作要求、預警設施使用方法等;

了解應急處置方案和人員避險轉移路線及下游情況。

檢查排查方面

「三個責任人」在防汛檢查中的角色有所不同,體現在誰牽頭和檢查內容上。

行政責任人

牽頭組織開展汛前、汛中防汛檢查,每年至少2次。重點檢查防汛「三個重點環節」是否落實;大壩安全狀況,溢洪道是否暢通,閘門及啟閉機運行是否可靠,安全隱患治理和水毀工程修復是否完成;汛限水位控制是否嚴格;防汛物資儲備、搶險隊伍、交通通信保障等情況是否落實;

遭遇暴雨、洪水、地震及發現工程重大異常等及時檢查。

技術責任人

協助開展汛前、汛中檢查和突發事件檢查;

牽頭組織汛後檢查,至少1次;

負責開展隱患排查,針對大壩安全、度汛安全和巡查責任人報告的工程異常進行檢查,必要時邀請有關部門和專家進行重點檢查,發現問題及時報告行政責任人;

指導防汛巡查責任人開展巡視檢查。

巡查責任人

做好履職水庫大壩巡視檢查和巡查記錄,汛期每日至少1次,突發事件時加密巡查;

發現大壩險情、設施設備故障、水庫水位快速上漲等異常情況,應及時報告技術責任人;

發現可能引發水庫潰壩或漫壩風險、威脅下游的重大突發事件時,在報告的同時應及時向水庫大壩下游地區發出預警信息。

管理維護方面

行政責任人

督促水庫主管部門、管理單位(產權所有者)制定和落實水庫防汛管理制度,落實防汛「三個重點環節」,及時開展安全隱患治理和水毀工程修復;

督促技術責任人、巡查責任人履職盡責;

協調落實工程巡查管護和防汛管理經費;

協調處理重大防汛安全問題。

技術責任人

指導巡查責任人做好水雨情測報工作;

組織或協助編制調度運用方案和應急預案;

督促指導巡查管護人員落實水庫調度要求,做好壩面、溢洪道清理以及設施維護;

協助上級部門開展隱患排查治理;

及時報告水庫大壩安全狀況和重大問題。

巡查責任人

執行調度指令,做好調度運用操作;

做好防汛值守,發現問題及時報告;

及時清理溢洪道阻水障礙物;

協助上級部門開展隱患排查治理;

進行設施設備維護;

發現不能排除的故障和問題,及時向防汛技術責任人報告。

應急管理方面

行政責任人

在發生突發事故情況下要立即趕赴現場,指揮或配合上級部門開展應急處置;威脅下游群眾生命安全時,應組織做好人員轉移避險;

組織開展應急演練,按照應急預案內容,採用現場演練、桌面推演等方式,開展緊急集合、險情搶護、人員轉移等科目演練。

技術責任人

掌握應急預案和防汛物資、搶險隊伍情況;

出現險情、汛情、安全事故等突發事件,應立即向行政責任人報告;

參與應急處置和應急演練。

巡查責任人

日常巡查和防汛檢查中,發現問題要及時報告;

遭遇洪水、地震及發現工程出現重大異常情況及時報告,緊急情況下按照規定發出警報。

來源:中國水利 綜合自水利部運行管理司、水利部大壩安全管理中心

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/ce1bf2d293b51d2580459f5b27b9f0d3.html