長期以來，農村集體經濟存在著一個矛盾：一方面，村集體手裡沒錢，辦不了大事兒；另一方面，大量的集體資產閒置，無法發揮自身價值。
如何盤活農村集體資產？近幾年來，我國多地開展農村集體產權制度改革試點，從清產核資入手，分類施策，將集體資產量化到村民身上，極大地增強了農村發展的底氣和熱情。
7月中旬，河南省深化農村改革工作推進會在濟源召開，宣布河南將全面啟動農村集體產權制度改革整省試點。此前，河南部分地區的改革嘗試，為整省推進工作提供了重要經驗。
在河南周口市沈丘縣，一位鄉鎮幹部坦言：農村很多經營性資產，以及教育、體育、文化、衛生等方面的非經營性資產，都沒有一本「明白帳」。這就導致大量的農村資產無法盤活，限制著農村集體經濟的發展。
用不上，或者說不能用，這些資產就只能一直沉睡，這種現象被形容為「捧著金飯碗討飯」。
農村集體資產怎麼盤活？三年前，河南省的濟源市成為全國29個農村集體資產股份權能改革的試點之一。
周群：我們村裡建了滑雪場，我們家入了2份股，去年一股分了4000元，兩股分了8000元。我們家還進行了土地流轉，流轉一畝地可以獲得720斤小麥。
說話的叫周群，是濟源市花石村的村民，也是該村村集體經濟693個股東之一。在試點的初期，花石村將村裡的各類資產進行了清產核資，股權量化，設置一人一股，並成立「花石村股份經濟合作社」，以戶為單位向股民發放了股權證。
隨後，「花石村股份經濟合作社」對村集體資產獨立運營，依託自然資源優勢，將旅遊項目與股份制改革相結合，將集體資產入股滑雪場等項目，量化後的集體資產得到了激活。
村民周群說，這些項目生意紅紅火火，看得見的分紅讓大家喜上眉梢。
周群：將來村裡集體收入還會增加，這樣入的股算到每一個人的身上，每一個人的收入都會增加的。村裡共有693戶，就有693個股東，大家都是股東。
漫步花石村，村裡不僅有滑雪場，還有水上樂園、梅園等大型的項目，這些項目需要巨大的資金投入，在改革試點前是不可想像的。如今，花石村已經爆發出了巨大的能量，村黨支部書記周全喜說，隨著資產的進一步盤活，村裡的發展更加良性。
周全喜：我們從股改到現在，我們每年上兩個項目。去年春天我們打造建立了一個1000畝的梅園，我們現在發展勢頭很好，下一步我們還有不少項目。
如今的活躍與過去的禁錮形成鮮明對比。周全喜說，在改革初期，有些村民以為要分割村集體資產，還有些不理解。隨著工作的深入開展，大家認識到，集體資產股份權能改革的最終目的，是村集體資產量化到每個人身上，村民變股民，增加農民的財產性收入，大家才一下來了勁兒。
周全喜：吃上定心丸，讓他們自己知道集體資產我的股份占多少。假如上面撥款100萬，100萬就是你家增加多少股份，老百姓就都明白了。
上世紀80年代，家庭聯產承包責任制的推廣，成為中國城鄉大變革的槓桿。以產權改革為抓手，也成了我國改革的一條成功經驗。近些年，無論是推進農村集體土地三權分置，還是探索宅基地三權分置，強化制度供給的改革思路在農村進一步伸展。在喚醒鄉村沉睡資產的過程中，不僅農民的收入得到了增加，農村也變得更加的和諧穩定。河南省新鄉市紅旗區洪門社區社區主任王文增：
王文增：因為以前這個產權歸屬不清，現在量化到每個人身上，他們都明白自己有多少資產，同時對這個經營、以及收益發展都很關心，消除了群眾對幹部的猜疑，也增強了社區的和諧穩定。
河南省農業農村廳的數據顯示，從2015年以來，河南省分三批在濟源市、獲嘉縣、新縣等18個市、縣實施了農村集體產權制度改革試點。從2018年起，又在全省範圍啟動了農村集體資產清產核資工作。到今年6月底，全省99.25%的行政村完成了清產核資，共清查核實資產2695億元。河南省農業農村廳廳長申延平：
申延平：農村的資源盤活了，資源變資產，資產變資本，資產獲得收益，這些收益又給了農民，農民的財產性收入增加了，同時也促進了經濟的發展，煥發了農村的活力。
近期，河南省被中央農辦、農業農村部批准為全國12個農村集體產權制度改革整省試點之一，要求2020年10月底前基本完成改革任務，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制，形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系，發展壯大新型農村集體經濟。
編輯記者：李鑫、任磊萍
統稿編輯：劉璐
責任編輯：舒晶晶