新的反壟斷民事訴訟司法解釋7月起施行

6月24日，《最高人民法院關於審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》對外發布，並將於7月1日起施行。新發布的反壟斷民事訴訟司法解釋進一步提升司法精細化、規範化水平，加大反壟斷司法力度。

反壟斷民事訴訟是反壟斷法實施的重要渠道。最高人民法院副院長陶凱元介紹，2013年至2023年，全國法院共審結壟斷民事一審案件977件。最高人民法院智慧財產權法庭自2019年1月成立至2024年5月底，共受理壟斷民事案件178件，審結131件，多起案件具有典型意義並產生較大社會影響。

近年來，反壟斷執法司法的社會關注度日益提高。2022年6月24日，新修改的《中華人民共和國反壟斷法》頒布，明確了反壟斷相關制度在平台經濟領域適用的基本規則，完善了縱向協議認定規則等。根據新形勢、落實法律規定，最高法在2012年出台的《最高人民法院關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》基礎上，制定了新的反壟斷民事訴訟司法解釋，重新就相關問題作出系統規定。

新的反壟斷民事訴訟司法解釋共51條，對程序事項、相關市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位、民事責任等作出明確規定，進一步釐清法律適用標準。其中，相關市場界定是反壟斷執法司法的一個基礎性、前提性工作步驟，具有較強的技術性和專業性，司法解釋對此明確原則要求、證明責任、分析方法、考量因素等事項。

壟斷協議，是指兩人以上經營者相互間達成排除、限制競爭的協議、決定或者其他相同行為。實踐中，經營者為逃避反壟斷執法司法，往往不形成書面協議，「只干不說」，由此導致反壟斷執法司法實踐中對該類協議證明和認定均較為困難。對此，司法解釋給出認定指引，細化規定事項，並對利用技術手段達成壟斷協議專門作出規定。（經濟日報記者 李萬祥）