文章導讀:河南李先生諮詢我們,說2018年年初他的房屋被強拆,拆遷項目是進行棚戶區改造,建集貿市場。到現在沒有簽安置補償協議,也沒有給任何補償。這種情況下,強拆肯定是過時效了,遇到拆遷及時與法律專業人士聯繫,避免後期無法挽回。這樣的問題不止一例,劉阿姨也遇到這類情況。
一、案例
一年前的一個中午,劉阿姨與丈夫剛吃完午飯,拆遷辦的工作人員來到她們家裡,通知下周一就要對其房屋實施拆除。劉阿姨表示反對,因為還沒談妥補償條件,沒有簽訂拆遷安置補償協議。拆遷方的工作人員來劉阿姨家好幾次了,認為她們遲遲不簽協議影響了拆遷工作的進度。表示如果再不簽協議,就可能實施強拆了。到了下周一,劉阿姨一家人並沒有騰退房屋,一夥拆除房屋的施工工人來了,把劉家的房屋夷為平地。劉家人用手機拍攝了拆遷現場的圖片和視頻,從此走上了上訪的道路,同時到有關部門進行舉報。時間一晃過了一年,也沒有要到拆遷補償。劉阿姨和家人決定直接到法院起訴,可是法官表示這個案子不能受理了。劉家人記得2年才過訴訟時效,距離強拆才1年多。這是為什麼呢?
二、法律對此是如何規定的?
1、強拆案件的起訴期限縮短為6至12個月,別錯過維權時效。
按照新行訴解釋第六十四條的規定,行政機關作出行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過一年。
2、其一是行政行為作出時沒有告知當事人訴權,其二是起訴期限為1年。楹庭拆遷團認為,通常來說,強拆發生後,想要起訴政府強拆違法,需要在6個月內提起訴訟,但在強拆案件中,政府有時實施強拆前不予書面通知,或是下達的文書中沒有提示當事人訴訟的權利,此時當事人在1年內均可提起訴訟。在強拆案件中,當事人往往害怕激化矛盾,不願意立刻起訴政府,而是選擇信訪、舉報、找領導等方式嘗試解決,時間拖延很久,問題也不易得到解決,等到真的下定決心起訴時卻錯過了起訴期限,喪失了維權機會。然而在2000年出台的司法解釋中規定,同樣情況下的起訴期限為2年,所以對法律有一定了解的讀者反而更需要格外注意,不要忽視了法律規定的變更導致超過起訴期限。
3、這兩種情況無法立案
(1)內部層級監督行為。有的當事人認為《國有土地上房屋徵收與補償條例》中規定上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收補償工作的監督,就據此起訴要求法院判決上級政府履行監督下級政府的職責,希望藉此督促徵收方推進工作。但是在新行訴解釋中將這種內部層級監督行為明確列為不可訴行為,這是因為內部層級監督並不直接設定當事人新的權利義務關係,法院也就無法就此立案。
(2)信訪辦理行為。有很多遭遇徵收拆遷的當事人對拆遷結果不滿意都會嘗試通過信訪渠道解決問題,如果對信訪過程中的受理、交辦、監督檢查、指導等行為有所不滿,有時會希望直接起訴信訪行為。然而因為這些行為沒有強制力,不對實體權利義務產生影響,所以法院也不會受理。當然如果信訪機關超期不答覆,起訴其行政不作為仍然可以在法院立案。
三、知道要拆遷,要注意哪些問題?
1、不要隨便簽字。
在補償沒有談攏的情況下,拆遷方送來的文件可以看,但不要隨便簽字。同時囑咐好家裡人,尤其是家裡邊的老人小孩,不要簽字。
2、不要相信口頭承諾。
在拆遷方有誠意時,利用好每一次談判機會提升補償,一定不要相信拆遷方的口頭承諾。如果談判無法進行,被拆遷人不要拖到房屋強拆後再維權,要在房屋被拆除之前,儘快依法維權,拿到應有的補償。
3、得知被強拆偷拆以後,只有6個月訴訟時效。
(1)如果您的房屋被認定為違章建築,請先搞清楚你的房屋是否是違建。在遭遇強拆之後,或在收到徵收決定、徵收補償決定等具體行政行為的60日內提起行政複議,6個月內提起行政訴訟。別通過信訪、舉報等方式錯過訴訟時效。
(2)對於合法房屋被強拆,訴訟時效是6個月。在被認定為違章建築以後,對責令限期拆除決定不服的,要在接到該拆除決定之日起15日內,向人民法院起訴。
(3)在實施拆除違建之前,仍需要做最後一個公告。如果被拆遷人提起行政複議或行政訴訟,在司法審查終結前,不能強拆涉案房屋。房屋被偷拆強拆,請珍惜6個月訴訟時效!錯過時效補償就懸了!
4、信訪、舉報、找上級反映情況,都不是正確維權途徑。要通過行政複議、行政訴訟維權。
楹庭拆遷團了解到,有些拆遷戶會去信訪,但信訪不是法律途徑,不管信訪多久都不構成起訴期限中斷的理由。很多被拆遷人去信訪耽誤了時間,錯過訴訟時效,即使起訴法院也不會受理。當錯過了訴訟時效,即使找律師,找法院,也做不了什麼幫你!就像河南李先生遇到的情況一樣,在這近一年的期間內,他又是找上級反映情況,又是去舉報當地工作人員,也去信訪過,可是這些都不是正確維護自身權益的途徑!事情拖的快一年了,早過了6個月訴訟時效。這樣也造成了無法挽回的損失!
楹庭提示您:
各地的征地拆遷政策和安置補償標準不同,征地項目不同,不能一概而論。可以諮詢征地拆遷專業律師,或者請律師介入,用專業的法律知識給您提供法律建議。
每個案例都有一段故事,如果你也遇到了類似的問題,可以發私信,一對一諮詢。
歡迎關注「楹庭拆遷律師」頭條號,更多拆遷常識,點下方「了解更多」
編輯/原創作者:楹庭拆遷律師團 朝歌