幽云十六州是古代的一个地理名词，大概位置就是现在的北京周周边以及河北北部和山西北部地区。这个位置非常关键， 历代兵家必争之地，还是中原王朝抵御游牧民族的天然屏障。
然而就是这么一个关键的位置，却在五代十国时期，被后晋的开国皇帝石敬瑭送给了契丹。
赵匡胤后来建立了北宋，他也是知道幽云十六州的关键性的。那么既然幽云十六州位置如此关键，北宋为何不坚决拿下呢？既然拿不下，又为何不迁都呢？
北宋刚刚建立时，与辽国并不接壤，毕竟北宋只是脱胎于后周，地盘是有限的。不过赵匡胤采取的是“先南后北、先易后难”的战略，这个时候根本顾不上幽云十六州。
但他却是知道的，也在做着长期打算，不过他的打算是赎回来。为此他一直在筹钱，他的计划是先赎买，如果辽国不同意，那么再武力收复。
可是遗憾是他并没有完成这个任务便死了。
赵匡胤死后，他的弟弟赵光义接班了。赵光义也一直试图收复幽云十六州。在灭亡北汉后，赵光义开始收复幽云十六州，但效果并不好，北伐中他受伤中箭，差点回不来，从此对辽采取守势。
所以不是北宋不想要，而是要不回来，自己又没有能力夺回来，只好就这样搁置了。至于以后的皇帝，恐怕更是鞭长莫及了，能够保持当下的态势已经是万幸了。
那么既然拿不下幽云十六州，为何北宋不迁都呢？
北宋首都是开封。之所以定都开封主要也是当初的后周都城就是开封，在取而代之后，便顺势也将开封定为了都城。
其实赵匡胤对开封是不满意的。关键问题还是在于开封地处平原地带，放眼望去，一马平川，可以说是易攻难守。
同时，许多北宋大臣也是后周的臣子。对于他们来说，累世都在开封，许多利益、人脉都在开封。一旦迁都，势必会使他们的势力和影响力下降，他们自然不甘心。
还有一个原因那就是他的弟弟赵光义反对，原因是赵光义的根据地在开封，他在京培养了大量的亲信，他也是不愿意迁都的。
再说，当时北宋面对辽国的压力还没有那么大。
赵光义继位后，他倒是挺忙的，不管是北伐还是掌控国内局势，他也没有那个精力迁都，毕竟迁都不是说一说就可以的。