文旅产业复苏还需多扶一把

中国商报/中国商网（胡建兵）在各行各业纷纷复工复产的大趋势下，文旅产业复工也指日可待。截至目前，浙江、山东等地发布了相关政策，推动A级旅游景区复工复产。随着各地陆续释放积极信号，旅游市场重开在即。

众所周知，春节是文旅产业收入增长的一个重要时间节点，然而，受新冠肺炎疫情影响，我国全面暂停境内、境外团队游等相关业务，与此同时，国内景区也纷纷暂停营业，文旅产业受到了不小的冲击。

目前疫情仍在发展中，由于病毒经人与人之间的密切接触而传播，文化场所和旅游景区人群集聚，而且涉及交通工具、餐饮、住宿等，传播风险较大。如果在文旅场所不能完全做好防控措施的情况下，盲目地倡导民众聚集参加文化活动和外出旅游，必然不利于我国全面防控疫情的大局，有顾小利而忘大局之嫌。

当前，文旅市场最重要的任务依然是防控疫情。根据当年非典疫情过后旅游市场恢复情况来看，疫情过后市场很快就陆续恢复，不过，目前疫情仍在持续，因此旅游市场的恢复仍需要一定时日。基于此，有关方面应该给文化、旅游业等受冲击严重的行业以更大的支持和救助。

事实上，银保监会等有关部门已出台相应政策，鼓励银行给企业“适当下调贷款利率”，特别是住宿餐饮、物流运输、批发零售、文化旅游四大行业。但仅靠下调贷款利率是不够的，应该给予文旅产业更多财政补贴、税费减免和其他政策支持。如进一步减免交运、旅游、餐饮、住宿、文化娱乐等第三产业中受损严重行业的增值税等。

此外，笔者以为，可以进一步从激励和调节流量两个方面鼓励文旅消费，将潜在的市场需求转化成现实的市场需求，使旅游市场在疫情之后短时期内复苏振兴。特别是要完善制度和市场秩序。利用疫情之后市场振兴的时机，顺应市场化改革的大方向，完善行业管理制度，健全行业自律组织，将文化旅游发展的各个要素纳入相应的行业管理范畴。

文旅产业是朝阳产业、动力产业、国际产业，同时也是敏感产业、风险产业。此次疫情让我们进一步认识了其“敏感性”的特征，这就需要各级政府考虑建立平时和特殊时期两套运行机制，在特殊时期对文旅产业实施更大的政策援助。也就是说，发展文旅产业要有风险意识，特别是要有处理突发事件的准备和机制上的能力。景区也应该做好损失短期利益的思想准备，利用暂停营业的这一时机，搞好景区的维护，对一些陈旧的旅游设施进行更新改造；酒店也可以进行适当的调整，如对一些暂时闲置人员进行业务培训等，练好内功，备战疫情之后带来的旅游反弹。总之，在疫情给文旅产业带来较大影响的情况下，既要政府用政策扶一把，也要企业自己努力一把。