最近几天，哈尔滨阴雨不断，气温也降低了些，不至于过个天桥都流一身汗。所以我得了空闲，跑到老道外，想去吃吃砂锅坛肉解解馋。
我循着记忆，扎进老巷子里，还没等我看见熟悉的黑底金字木头招牌，老楼外围着的一圈蓝色彩钢板先映入眼帘。
老板说：市政府前两天来人把它围上了。围上也好，省着每天从这底下走都提心吊胆的，就是这颜色看着不咋顺眼。
老道外危楼
在今年6月，国务院召开常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。
这次会议确定了四个工作重点：一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。
老房改造并不是新闻。近几年来，哈尔滨在改造老房、危房上下了不少功夫，从香坊的棚户区拆迁到南岗的老城区改造，哈尔滨市政府对老旧住宅的改造工作在紧锣密鼓的进行着。
本月初，哈尔滨市住建局下发《关于认真做好2019年农村危房改造的通知》,通知要求，哈市今年将通过新建、维修、购买和租赁闲置住宅、建设公租房性质的幸福大院等多种方式，完成13514户危房改造。而省住建厅于近日公布我省各市（地）、县（市、区）农村危房改造信访电话，其中就包含哈尔滨及各区、县（市）电话（见后文），公布电话旨在接受群众咨询和投诉。
具体落实下来，有几个问题是大家比较关心的：什么样的房子能被改造？如何改造？改造完会产生什么影响？
下面，我来一一为您解答。
改造范围
市住建局下发《关于认真做好 2019 年农村危房改造的通知》提到此次农村危房改造有四类重点对象，即低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户。
《通知》规定，农村危房改造四类补助对象中，建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。住建部门依据扶贫、民政、残联部门提供的四类重点对象名单，组织开展房屋危险性评定，经评定为 C 级和 D 级危房的，列为危房改造对象。
这里要说明，所谓C 级危房是指地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。
而D 级危房是地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。
也就是说，哈市范围内，经住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋是本次改造对象，其中四类重点对象经核查达到要求，是可以领取补助的。
那么下一个问题来了，达到什么标准才能领取补助？补助有多少呢？
补助领取
依据《通知》，C 级危房必须维修加固，否则不得纳入补助范围，；鼓励具备条件的D级危房除险加固。
农村危房改造补助资金以危房鉴定级别为准，其中建档立卡贫困户等四类重点对象的 C 级、D 级危房改造，市级补助 7500 元 / 户；此外，确需实施的一般困难户危房改造，市级每户补贴 3000 元。
改造内容
知道了改造什么，下一步就是了解怎么改造了。
改造农村危房的常规环节是：个人申请村级评议镇级审核县级批准市级备案组织实施竣工验收接收补助。
为了提高居民参与积极性，市政府规定，区、县（市）住房城乡建设部门要优化审批程序，加强上门服务，最大限度地降低居民提交申请材料的难度，不得向补助对象收取任何管理费用；帮助自建确有困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。对于政府组织实施改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的项目，可在明确改造标准、征得居民同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
改造后的房屋必须达到主要结构部件合格、室内功能完善、安全美观实用。哈市严格控制改造面积，原则上 1 至 3 人户控制在 40 — 60 平方米以内（1 人户不低于 20 平方米、2 人户不低于 30 平方米、3 人户不低于 40 平方米），3 人以上户人均建筑面积不超过 18 平方米、不得低于 13 平方米。哈市禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。
《规定》中还提到，农村危房改造项目竣工后，验收合格后方可投入使用，不合格将责令限时整改。
改造影响
首要一点是安全。很多危房都是年久失修、墙砖开裂，无法保证居住和使用安全。旧房改造成新房，第一点就是保障了居民们的居住和使用安全。
第二，提高房价。旧房换新房，房子的价值自然提升，价格也会相应提高。这点在农村表现可能不甚明显，但是在城中村上就非常突出。哈尔滨老城区内尚存在一些城中村，这些城中村占据了城市的核心位置核心资源，地理位置优越，因为年久失修，老旧破败，在二手房和租房市场受到冷落。当它们改造完毕，焕然一新后，价值自然会提高。
此外，从微观角度讲，老城区危房改造也是是主城价值的回归。旧改，一定程度上能提升老城区价值，新城老城价值倒挂缩小，主城区老房子会升值，房租可能也会上涨。但主城原有的一部分改善购房需求显得不那么迫切，长期来看，这对房价也起到一种良性循环作用。
从宏观上来讲，过去3-5年间，因为棚改，大量土地被整理出来，大量贷款被开发商贷走，大量拆迁补偿款下发，大量热钱流入楼市。
棚改也是推高中国房价的一大推手，而旧改实际上是接棒棚改，从整体房价的基本面来说是稳房价中的一环。
第三，美化城市环境。诚然，在安全都不能顾及时，谈美观是有些“何不食肉糜”的意味。不过，城中村的确拉低了城市环境，街路缺少排水设施，是晴天一身土，雨天一身泥，垃圾随地堆积。经过改造，完善基础设施与功能配套，城中村也能焕然一新。
农村危房新房改造电话：哈尔滨及各区、县（市）电话——
哈尔滨市：87383148
道外区：88982493
松北区：84010093
香坊区：58629915
呼兰区：57333142
阿城区：53965296
双城区：53161184
尚志市：53327184
五常市：51165033
巴彦县：57522242
宾县：57983519
依兰县：56003345
木兰县：57085367
延寿县：53024627
通河县：57431316
方正县：57150516