一鼓作氣不鬆勁 不獲全勝不收兵
——我市全力衝刺脫貧攻堅總決戰側記
記者 底健 通訊員 李紫平
脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨,決不能鬆勁懈怠。
對存在返貧風險的近 200 萬和存在致貧風險的近 300 萬人群實施針對性預防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶。
加強勞務輸出地和輸入地精準對接,穩崗拓崗,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。
—— 2020 年 3 月 6 日,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調
脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、攻堅克難,不獲全勝不收兵。
3月6日,在決戰決勝脫貧攻堅座談會上,習近平總書記深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢,就確保高質量完成脫貧攻堅任務作出重大部署,動員全黨全國全社會力量,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最後勝利。
一鼓作氣不鬆勁,不獲全勝不收兵。我市各地堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照中央,省委、省政府和市委、市政府的決策部署,堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,結合實際逐條對照梳理抓落實,迅速掀起脫貧攻堅總決戰的高潮,用總決戰的氣概、總決戰的氣勢、總決戰的樣子,干出總決戰的成果,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
率先垂範,當好脫貧「排頭兵」
「其作始也簡,其將畢也必巨。」脫貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導。各級黨委(黨組)一定要履職盡責、不辱使命。
3月7日,我市召開市委常委會(擴大)會議暨市扶貧開發領導小組會議,迅速掀起了脫貧攻堅總決戰的高潮。連日來,全市各級領導幹部身先士卒、率先垂範,充分發揮表率作用,堅持「一線工作法」,深入脫貧攻堅一線,以高標準嚴要求,帶頭守初心、擔使命。
省政協副主席、市委書記彭國甫以「四不兩直」方式先後深入麻陽、芷江、鶴城督導脫貧攻堅和復工復產工作。他走進村鎮社區、企業車間,看望慰問搬遷群眾,了解企業生產情況,勉勵大家用總決戰的攻勢干出總決戰的戰果,確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。市委副書記、市長雷紹業同樣堅持沖在前線,先後來到沅陵縣筲箕灣鎮田家坪村、荔溪鄉桐車坪村、沅陵鎮岩板鋪村,詳細了解工作的開展情況,幫助解決具體困難。
市委副書記、市委統戰部部長陳恢清,市政協主席李軍,市人大常委會黨組書記、常務副主任石希欣,其他市委常委班子成員以及市領導紛紛深入縣(市、區)一線,督導脫貧攻堅工作開展。
用身影指揮,用行動說話。連日來,在各縣(市、區)脫貧攻堅「戰場」,縣(市、區)委書記和縣(市、區)長們也都堅持奮戰在鄉鎮一線,現場調研指導,幫助解決問題,向全面脫貧發起總攻。
攻堅克難,啃下最後「硬骨頭」
「要用項目化、工程化、清單化辦法推動習近平總書記重要講話精神在懷化落地見效。」各縣(市、區)迅速行動,瞄準突出問題和薄弱環節,精準施策,全力攻堅,用最強力量、最實作風、最嚴考核啃下最後的「硬骨頭」,確保全面小康路上沒有一個人掉隊。
新晃針對剩餘貧困人口中有殘疾、患長期慢性病、無勞動力及低保戶這一群體,調整低保補助標準為一類375元、二類260元、三類180元,確保醫保參保費用按政策標準補貼到位率達100%,大病專項救治、慢病簽約服務管理、分級診療、先診療後付費、「一站式」結算政策落實、專戶資金到位率達100%,縣域內住院、分娩醫療費用實際綜合報銷比例達85 %,並按100元/人標準財政代繳養老保險。該縣還引導有一定勞動能力的半勞動力、弱勞動力貧困家庭,發展短平快產業。落實好產業差異分紅要求,給予重點傾斜。
洪江市對「特殊困難對象」進行全面摸排,逐戶逐人查原因、定措施、做服務,在統籌落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人保障等綜合保障政策的基礎上,鼓勵和幫助貧困戶小規模養殖家禽,提供消費扶貧服務,儘可能多地增加特困群眾的收入。
針對已脫貧的無勞動能力貧困戶家庭返貧風險高這一「硬骨頭」,洪江區實施幫扶全覆蓋,因地制宜,因人施策制定具有針對性的幫扶措施,通過政府幫扶和貧困群眾自身奮鬥,達到脫貧標準。
麻陽將貧困戶和貧困邊緣戶分為四類,分別為「四好」貧困戶、一般貧困戶、重點幫扶貧困戶、重點扶持非貧困戶。對重點幫扶貧困戶和重點扶持非貧困戶,實行「掛牌督戰」,採取「一戶一策一專班」工作措施,幫助他們提升為一般貧困戶或「四好」貧困戶。加大對扶貧資金的投入,確保各行業扶貧政策的穩定,對扶貧重點幫扶戶實行差異化政策扶持。
「因戶因人施策,精準實施產業就業扶貧、健康扶貧和社會保障兜底等幫扶政策措施,積極促進其穩定增收脫貧。」會同鞏固1278個扶貧特崗和200個農村公益性崗位,18家「扶貧車間」和34家園區企業全部有序復工復產,促進貧困勞動力就地就近就業,促進199個扶貧產業全部復工復產。
精準施策,克服影響「強信心」
「脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨,決不能鬆勁懈怠。」在脫貧攻堅的緊要關頭,全市上下堅定信心,精準施策,努力克服疫情帶來的影響,增強必勝的信心和決心。
「登記姓名、測量體溫、分發口罩,一系列防疫程序到位,工人方可進入茶園勞作。」 3月8日上午,沅陵縣官莊鎮界亭驛村金二組農戶杜應有的碣灘茶園,嫩綠在枝頭搖曳,茶農在園中忙活,一幅人勤春早的畫面映入眼帘。受疫情影響,今年的茶園復工雖然比往年遲了些,但是疫情防控卻絲毫不敢馬虎。杜應有的茶園有200多畝,約三分之二的用工是貧困人口,去年發放務工工資40萬元,成為貧困戶脫貧增收的主要渠道。
3月10日一早,芷江七里橋易地扶貧搬遷安置區里,40多名搬遷戶正在生產線上有條不紊地忙碌著。「每天早、中、晚都會給復工的工人測量體溫,對車間進行消毒,工人也要求佩戴好口罩等防護設備。」企業聯絡員告訴記者。自復工以來,安置區加強了車間內疫情防控管理,在車間設置「消毒通道」,對所有進出工人進行防疫檢測,每天給員工發放口罩和防疫中藥湯,確保戰「疫」生產兩手抓。
新晃按照「不漏一戶、不漏一人」的工作要求,各村支兩委、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人採取上門走訪、電話詢問、微信聯絡等方式,對137個村和9個社區(居委會)勞動力外出務工意願和就業需求進行摸底,縣人社部門對全縣所有勞動力的務工需求,按照「外出務工和就近務工」兩種意願和工種進行分類處理,精準識別務工需求。結合勞動力就業需求和企業用工需求,陸續開通返崗務工專車(專列),將2570餘人送往東莞、深圳、義烏、瀏陽等地返崗復工。
為加快恢復疫情特防期的春耕生產,中方縣採取「線上問診、線下服務」的方式,選派12支農業技術服務隊深入田間地頭,點對點開展指導服務,堅決打好打贏疫情防控與春耕備耕「雙戰役」。
瞄準靶心,提升質量「亮成色」
「脫貧攻堅還存在一些短板和困難。發起最後總攻,需要瞄準靶心、攻克堡壘。」我市進一步壓實責任,堅持問題導向、目標導向、結果導向,不斷提升脫貧攻堅的質量,擦亮脫貧攻堅成色。
脫貧攻堅重在可持續。靖州在脫貧攻堅中下沉「四支力量」,實行縣鄉村三級幹部到村集中辦公,建立「四方會診」和「三級化解」工作機制,實行任務清單、問題清單和銷號清單「三個清單」,著力解決扶貧工作中的難點問題,鞏固提升脫貧成效,增強脫貧的可持續性。
消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。洪江市以果為媒、節會搭台,通過「三月三女兒節」、「長壽庖湯節」、「粽情文化節」成功舉辦托口楊梅節、藍莓採摘節、黃桃採摘節、農民豐收節等民俗特色節會助推民俗文化旅遊品牌,以消費扶貧打通制約扶貧產品銷售的痛點、難點和堵點,黔陽「山果」變身「網紅」,推動農產品銷售步入「快車道」,使洪江「山水寨園」變身「致富之源」。
網格管理,精準幫扶。漵浦探索推行「所有幹部聯農戶?所有農戶見幹部」網格化服務,織密織牢脫貧攻堅幫扶網,解決群眾最關心、最直接的問題,密切了與群眾的聯繫,提升了群眾滿意度,讓群眾發自內心為黨的扶貧政策點贊認可。
「搬得出,更要穩得住、有就業、能致富。」辰溪堅持「挪窮窩」與「換窮業」並舉、安居與樂業並重,同步謀劃、同步推進後續產業發展,通過引導外出務工就業、推動就近就業,安排特崗工作就業,落實兜底政策等方式,全方位推動易地扶貧搬遷後續扶持各項工作。
黨建引領,產業支撐。通道推行「村企合一」改革,走出了一條黨建引領、改革推動、產業支撐的脫貧攻堅新路子,全縣建立了45個創業示範基地,162個村級產業園,培育黨員種養示範大戶300餘戶,帶動8000多戶貧困戶持續增收。
「脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。」鶴城聚焦「提高脫貧質量和成色」,推進脫貧與鄉村振興、鄉村旅遊有效銜接,建立脫貧長效機制,讓脫貧成果經得起歷史和人民的檢驗。