英國瘋子詹森打出了一計妙招成功整合內部

2019-10-04     李牧

政治是妥協的藝術,焦頭爛額的英國新相詹森,在登場僅兩月、連續受到嚴重挫敗的背景下,提出了一條新的脫歐協議,至少在英國國內獲得了相對廣泛的支持,這是他的兩個前任用了3年時間都沒有實現的。

英國首相詹森,上任倆月,正面遇挫連敗:無協議脫歐、關閉國會、提前大選……沒一條路能走通的。這個瘋顛政治家當真遇變不驚,周三10月2日,向歐盟提交了由他修改完成的脫歐新提案,要求在這個基礎上於10月31日之前脫歐。 他公開了給歐盟主席容克的4頁信件,信件標題「公平合理的妥協」。

政治是妥協的藝術,詹森以相當高超的技巧,提出了一個讓儘可能多的人支持的北愛邊境解決方案。英國人公投之後,才發現愛爾蘭和北愛爾蘭之間的邊境,是脫歐最不好解決的。保持現狀,脫歐名不符實。恢復硬邊境,愛爾蘭民族再被分離,邊境線重新成為恐襲第一戰場,好不容易實現的北愛和平就葬送了。此前,梅首相用3年時間,和歐盟談成的協議中,包含一個「北愛爾蘭後備方案」,避免實體邊界出現,將北愛與歐盟留在同一關稅區,也就是說不用設海關了。當時包括詹森的太多政治勢力質疑,這樣的政策會讓英國手足無措。群起攻擊下,梅首相只能辭職走人。

在一套眼花了亂的設計中,詹森既不設硬邊界,還要脫離歐盟關稅區,並且實現關稅管理。

在給容克的信中,他明確取消愛爾蘭「後備方案」,北愛爾蘭與英國一起脫離歐盟關稅區。同時,詹森也拒絕再現硬邊界。英國不會在北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界線或附近設置海關檢查站,也就不用沿線封閉,保持開放狀態。關稅管理藉助技術手段,行政作業電子處理,大部分書面作業都會在商品運輸過程中完成。只會有不多的實體檢查站。

梅首相的後備方案,沒有設定時間線。詹森則設定了時間下限,假設今年脫歐,將有一個過渡期,至2021年終止。此後,北愛爾蘭現狀再維持4年,然後由北愛爾蘭議會決定,未來是繼續遵守歐盟法規,還是回到英國法規體系內。

英國政府現脫歐大臣麥可·戈夫評價說,新方案有望在議會下院獲得足夠多支持。現在看,這一判斷至少有一定依據,執政黨保守黨內脫歐派議員、反對黨工黨的一些議員,表態說將支持新方案。北愛爾蘭民主統一黨、民主聯盟黨兩個黨派,也支持這個提議。此前爭議梅的後備方案、反對硬邊界等等不同勢力,現在也匯總到了新案旗下,因為這個方案滿足了他們的要求。

脫歐,涉及兩部分表態,一部分是英國國內,此前首相更迭,就是內部意見不合。現在詹森總算整合了內部。第二部分,歐盟。歐盟反覆強調,英國離開,餘下27國要保持一致。愛爾蘭肯不肯接受這個方案就成了關鍵。詹森玩兒起了極限施壓,宣稱這是英國的「最終方案」,無論談成什麼樣,10月31日必需脫歐……

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