一、科學設定預算定額項目及其標準
1.定額項目的全面化、科學化
公司預算應涵蓋基本建設、生產和經營的各個環節，包括經營成果、現金收支和資產負債等，各項經濟活動均應納入預算管理。
農電公司應建立涵蓋資產負債預算、生產經營預算、資本性支出預算和現金流量預算等的全面預算編制模型，從而科學地反映公司的經營成果、現金流量等。此外，農電公司的預算定額不應局限於成本費用，還應涵蓋基建項目和維修項目的料、工、費預算定額，並按電壓等級、設備類型等多種項目類別分類制訂預算定額。
2.全員參與預算定額的制訂
預算定額的編制不僅是財務部門的工作，業務部門還應積極參與定額的制訂工作——規劃定額目標、申報定額標準，從而在一定程度上將權利下放至各個職能部門。
財務部門根據業務部門制訂的預算定額層層匯總形成財務整體預算定額。預算定額編制的過程也是財務、業務部門針對預算編制的方法、編制依據、費用編制定額進行溝通的過程，可使各部門加深對預算定額的理解，便於今後預算控制工作的順利開展。
3.提高預算定額的彈性
雖然利用定額標準和費用動因確定的費用預算是固定的，但外界環境和公司管理情況是不斷變化的，進而在實際的業務執行中產生了很多變化。因此，預算定額既要具有充分的剛性，還要根據外接需求和環境變化保持適度的彈性。公司可制訂一套預算定額修訂流程，每隔一段時間審查並修訂現有的預算定額，從而保證預算定額管理的靈活性。
二、增加預算定額中的差異化因素
公司應深化標準成本定額體系，規範定額級次和應用介面，將成本管理的工作向一線員工和作業層面延伸。除目前的定額內費用外，對於定額外費用和資本性支出，可通過技術分析方法，依據國家財務會計制度和法律法規，利用財務和相關業務部門的各類統計數據和分析資料制訂相應的成本定額。
在制訂流程中，橫向上，應由財務與業務部門共同制訂，鼓勵業務部門參與到定額的制訂中，從而使業務部門充分掌握預算編制的依據；縱向上，應由省、市公司開展溝通工作，並採取調研、會議討論、專家建議等形式反覆論證定額的合理性。