中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關於基層治理論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行。「欲築室者，先治其基。」作為國家基層治理的神經末梢，社區治理工作千頭萬緒，連著千家萬戶的「幸福夢」，要充分發揮社區基層黨組織的戰鬥堡壘作用，不斷優化治理效能，鍛造頭雁隊伍，推動服務共治，讓社區治理既有溫度又有力度。
上面千條線，下面一針穿。當前少數社區的職能定位不准、權力資源不豐，與日益繁重的治理任務和服務需求之間存在失衡。一方面應在減負增效上做「減法」，取消各類多頭考核、重複考核和一票否決事項，優化權力事項、公共服務、屬地管理「三張清單」，推行社區事務准入制度，明確承辦協辦的事項，讓社區抓好該管的事、擔起該負的責。另一方面應在賦能擴權上做「加法」，加強對社區工作的力量支持和各類資源保障，落實經費保障，構建財政主導、黨費補充、社會參與的資金籌措機制，賦予街道更大資源統籌權、綜合管理權、應急處置權，將治理最緊迫、群眾最關心、反映最強烈的審批服務權限全面延伸至社區，根除「九龍治水」弊病。
社區治理，關鍵在人，關鍵在領頭人。無論是「小巷總理」林丹，還是全國「最美巾幗奮鬥者」孫金娣，抓住「關鍵少數」就牽住了社區善治的「牛鼻子」。須嚴把社區黨組織書記的「入口關」，著眼下一屆社區「兩委」換屆，堅持德才兼備、梯次配備，開展社區書記政治素質考察，用好第三方滿意度測評，真正把政治素質高、擔當意識強、經營管理好的人選出來、用起來。舞好「指揮棒」，推行社區黨組織書記星級化管理，搭建書記擂台賽、社區書記論壇，以考促干、以賽促學，激勵社區書記爭先進位。要依託城市黨建學院、社區工作者學院、紅領課堂和實訓基地，分層分類分級開展集中輪訓、日常培訓等專業化培訓，切實提升社區書記現代化治理能力。
獨木難成舟，獨樹難成林。抓黨建、強社區，必須更好地建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。堅持把黨的領導全面嵌入社區治理，構建「街道大工委－社區大黨委－小區黨支部－樓棟黨小組－黨員中心戶」五級聯動組織體系，推行紅色物業、紅色管家、紅色網格，變「單兵直入」為「集團挺進」。推動駐區單位、社會組織、企業等結對共建，實現項目聯促、服務聯享、活動聯辦、治理聯動。常態化組織在職黨員「雙報到雙服務」，發揮離退休黨員有威望、善調處等優勢，聘請新就業群體為兼職網格員，組建社區「紅色幫幫團」，沉網入格摸實情、進樓入戶知民意，實現大事全網聯動、小事一格解決。建立「信息收集、問題發現、社區吹哨、部門報到、結果反饋」制度，用好黨群服務陣地、紅色鄰里議事廳、「有事好商量」等「家門口」平台，聚力形成黨群同心、全民共治的新氣象。
作者：陳林 江蘇省海安市委組織部