近日，住房和城鄉建設部有關負責人透露，超大特大城市正積極穩步推進城中村改造，分三類推進實施。第一類，符合條件的實施拆除新建，第二類，開展經常性整治提升，第三類，介於前兩者之間的實施拆整結合。
據了解，城中村是指農村耕地被國家收走後，剩下的宅基地被快速發展的城區包圍形成的城市中的農村聚落，具有建築密度高、出租現象普遍、外來人口較多、村委會自治、土地產權歸集體所有等特徵。近些年來，隨著城市的快速發展，城中村已經成為超大特大城市發展最薄弱、短板弱項最突出的區域。不僅存在公共衛生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落後、環境髒亂差等突出問題，而且有眾多年輕人、新市民、外來人口居住生活於此，卻未被城市公共服務所覆蓋，導致他們不能很好地融入城市。可以說，城中村不僅是城市居民生活品質的「窪地」，也拉低了城市面貌和整體形象，更影響到城市高質量發展。
城市讓生活更美好。新時代城中村更不應該、也不能成為「髒亂差」的代名詞。面對城中村日益凸顯的上述問題，推進城中村改造不僅勢在必行，而且從長期來看，還是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的重要舉措。
人民城市人民建，人民城市為人民。城中村改造不僅是一項事關民生福祉的系統性工程，也是一項促進城市社會和諧與穩定的大事。如何切實把城中村改造這項惠及百姓幸福的好事辦得更好，各級黨員幹部要踐行「楓橋經驗」，切實把今年7月國務院辦公廳專門印發的《關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》落實到處。具體來說主要抓好三個方面的工作。
一是要統籌謀劃，分類實施。城中村改造，是一項破繭成蝶的系統工程，絕不只是讓城市的「面子」更好看，更在於讓城市的「里子」更充實。不同的城中村，形成原因、周邊環境、現有產業、居民特徵不盡相同，這就需要各地黨員幹部帶頭注重加強調研，統籌謀劃，因城因村施策，切實做到成熟一個推進一個，實施一項做成一項，真正把民生好事辦好、實事辦實。
二是要結合實際，細化方案。鑒於城中村改造涉及多方面問題，如產業搬遷、人員妥善安置、歷史文化風貌保護、徵收補償安置資金等，如何兼顧各方面利益，就需要黨員幹部走好群眾路線，多聽取各方意見，並結合實際，進一步細化實施方案，確保不改則已，改則必快、改則必成。須知，如果方案不夠細緻具體，就可能面臨改造到一半被卡住了，造成事倍功半。
三是要依法依規，持續推進。城中村改造固然是利國利民的好事，但也不可避免地會觸動少數人的既有利益。這就需要我們的黨員幹部多借鑑「楓橋經驗」，依法依規把各方訴求協調好，把矛盾逐一化解掉，讓該項工作在社會各界的支持下得到持續推進。尤其是在土地徵收、房屋拆遷及其補償工作中，要明確權責、細化措施，依法依規開展，切實從源頭減少後遺症。同時，在引入優質產業項目、促進產業轉型升級的時候還要注意提供一定規模比例的低成本創業空間，保障小微企業和個體戶創業需求，構建完整的社區生態。
民生無小事。相信有各級黨和政府的支持、有廣大百姓共同參與、有黨員幹部的帶頭履職盡責，城中村改造定會實現產業形態優化、居住功能提升、城市文明躍升的巨大變化，市民更加安居樂業。
作者：劉純銀
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/5b3c8b1321077dd06e6f60db265b3d9c.html