石家莊歷史上的行政建制，隨著朝代的更替，變化較大。秦漢以前，實行分封制，從秦廢除分封制實行郡縣制，到清末民初，國、郡、州、府，幾經變遷。
秦以前，區域內興衰存廢的諸侯國，既有少數民族建立的小國，也有千乘之國中山國。秦朝設立郡縣，漢代郡國並存，州成為一級政區，五代開始出現府的建制，從此，府、郡、州或並存，或省廢，直到清末民初。
軧國
西周時期，石家莊市這一帶，是西周王朝的北部邊陲，在這一區域內，並存著分屬於兩種民族、兩個不同性質的政權。為了穩定對北方的統治，周王朝在這一帶分封了一個諸侯國——國，所以，石家莊的南部，是以國為中心的西周王朝的勢力範圍，而北部則是北方少數民族鮮虞等部落建立的鮮虞等國。
軧國不見於文獻，考古發現證明了軧國的存在。1978年在元氏縣西張村村東，當地俗稱「霸王崗」的西周遺址中部，發現一座長方形豎穴土坑西周墓，為軧國貴族墓葬，出土了青銅器、玉器、車馬器等重要遺物。尤其是出土了珍貴的銘文青銅器，青銅器銘文證實周初國的存在，及其地理位置。軧國的都城就在今元氏縣西張村附近，國的疆域就在今元氏一帶。「軧」與「泜」相通，即因處泜水（今槐河）流域而得名。
公元前770年，周平王立，遷都洛邑（今洛陽西），史稱東周。此時，王室日衰，諸侯紛爭，進人春秋時期。這時，鮮虞、肥子、鼓等戎狄乘機南下攻。大約在公元前662年（周惠王十五年）前滅掉了軧國。
鮮虞國
在差不多周王朝在滹沱河南泜水流域分封軧國的同時，北方少數民族的若干直系——鮮虞、肥子等部落開始從太行山西麓東遷，在正定、晉州、藁城等地定居立國。
鮮虞屬於戎狄後裔，與商族契的母親簡狄均屬於北方少數民族的分支，約在西周中後期就聚居在今石家莊一帶的商族故地，建立鮮虞國，國都新市（今正定新城鋪），與肥（今藁城西部）、鼓（今晉州西部）相互呼應，與南面相鄰的國相對峙。
鮮虞、肥子、鼓等在滅掉國後，又南下攻伐邢國（今邢台）。公元前662年（周惠王十五年）和前661年，三國連續伐邢，使邢國危在旦夕。多虧齊國救邢，才打敗了鮮虞。
軧國滅亡之後，邢國國力日衰，而晉國的國力逐漸壯大。約從公元前589年，晉國逐步控制了泜水流域今元氏、欒城一帶的部分地區，封中軍元帥欒書食邑欒（在今欒城縣境內）。至此，開始了晉國滅鮮虞的長期征戰，於公元前489年（周敬王三十一年）鮮虞國被晉所滅。
公元前530年起，晉國開始攻擊鮮虞。這一年，晉卿荀吳偽稱與齊國交戰，假道於鮮虞，乘機率軍攻人肥子國都城肥壘，又率兵攻鮮虞。次年（公元前529年），晉卿荀吳率師乘鮮虞國邊防薄弱，東進攻擊鮮虞的邊邑中人（今唐縣西北），大獲而歸。公元前527年、公元前521年，晉國又相繼出兵伐鮮虞。
公元前507年（晉定公五年）農曆九月，晉軍再攻鮮虞，鮮虞竭盡全力與晉國軍隊大戰干平中（其地不詳），俘獲晉將觀虎，大敗晉軍。晉國不甘失敗，於次年調集重兵攻伐鮮虞。
公元前494年（晉定公十八年）四月，晉國內亂。鮮虞乘機參與齊、衛二國伐晉的聯軍，攻占晉國城邑棘蒲（今趙縣境內）。公元前491年（晉定公二十一年）鮮虞與齊、衛合兵攻取晉國東部的欒、鄗（今柏鄉縣固城店）、任（今任縣境內）、邢（今邢台）等八座城邑。
晉國經過一年多的休養，於公元前489年揮師北上，夾擊鮮虞，不久，徹底消滅了鮮虞等少數民族政權。從此，鮮虞在史籍中消失。
鼓國
鼓國，與鮮虞一樣，也是北方少數民族白狄的直系部落，春秋時期開始從太行山西麓東遷，在晉州定居立國，治所在今晉州城西2.5公里處的鼓城村附近。當時北與鮮虞國為鄰，西與肥國接壤，轄域較小，經常受到晉國的攻擊，被晉國所滅。
公元前527年，晉卿中行穆子帥師圍鼓國都城，圍城三月，鼓 國君民在食盡力竭的情況下，投降。晉軍俘鼓國君鳶為人質，派晉國將軍涉佗為鼓國君。
公元前521年（晉頃公五年）鳶率眾叛晉國，依附鮮虞。晉國再次出兵攻伐。次年（公元前520年），晉國大夫荀吳在攻擊鼓的都城昔陽（今晉州西）時，派武士藏兵器，扮成賣糧商人聚於城門外，乘其不備，攻人城內，鼓國滅亡。
肥國
肥國，是"春秋時肥子國"與鮮虞、鼓國一樣，為白狄分支肥子人在春秋時期建立，故名肥國，也稱肥子國，國都肥壘，在今藁城西南25公里城子村一帶。和鮮虞、鼓結成聯盟，相互呼應，與南面相鄰的國相對峙。國滅亡後，又與晉國征戰。從公元前530年起，晉國開始攻擊鮮虞、鼓國和肥國。這一年，晉卿荀吳偽稱與齊國交戰，假道於鮮虞，乘機率軍攻入肥子國都城肥壘，俘虜肥國國君綿皋，肥國遂滅國。
中山國
中山，春秋時代秦晉北部的一個小國，從公元前614年前後，離開他們的發祥地——陝北榆林一帶，開始了長達數十年的遷徙，先向北，再往東，大約在公元前506年以前，越過太行山，進入河北和山西東緣，在燕國南部，齊、晉、衛、鮮虞諸國北部，代國以東落了腳。先後在中人城(今河北唐縣西北粟山)、顧城(今河北定州附近)、靈壽城(今平山三汲附近)建都。乘晉國和鮮虞長期征戰之時，中山逐步南擴占據了原屬鮮虞的北部城邑，進入今石家莊一帶。歷經兩次滅國，兩次復國，到公元前460年，發展到中山國歷史上最輝煌的時期。中山的國土疆域擴大到「方五百里」——南達房子（今高邑縣西南故城村）、北抵鴟之塞（今唐縣西北倒馬關）、西至太行深處井陘境內的長城、東到扶柳（今冀縣西），成為僅次於戰國七雄的赫赫「千乘之國」。公元前296年，趙惠文王廢掉中山國君，把他遷回老家膚施（今陝西榆林南），從此，顯赫一時的中山國在歷史上徹底滅亡了。
（詳見本書63《七國爭雄夾縫中生存圖強的中山國》）
常山國
公元前154年，漢景帝在平定「吳楚七國之亂」以後，採納賈誼「眾建諸侯而少其力」的建議，把西漢初的大諸侯分為若干小諸侯，以消弱其勢力。在河北中部，將趙國之地分封為趙、河間、廣川、中山、常山、清河等六國，分別領有數縣或20餘個縣，此後，又在王國中分封侯國，使諸侯的勢力相互牽制，進一步消弱諸侯對中央政權的威脅。
漢景帝中元五年（公元前145年）封皇子劉舜為常山憲王，常山國立，都城元氏（今元氏故城）。
位於今元氏縣故城村南的元氏故城，是兩漢時期常山郡、常山國治所。初興於戰國，為戰國時期趙國公子元之封邑。趙孝成王十一年（公元前255年）築城郭。漢高帝三年（公元前204年）置縣，為恆山郡治所。代王劉恆即位，史稱漢文帝，為避「恆」字之諱，在改北嶽恆山為「常山」的同時，改恆山郡為常山郡。元氏城為常山郡、常山國治所。三國魏時，常山郡治遷真定。隋末，縣治遷至槐水之陽，即今元氏城。該城於唐武德二年（公元619年）為竇建德部將劉黑闥所破。
常山國第一代君王劉舜，漢景帝劉啟之子，武帝之弟，《史記》、《漢書》皆有傳。劉舜作為劉啟的小兒子，嬌生慣養，驕怠多淫，屢屢犯禁，劉啟常常寬恕。漢武帝元鼎三年（公元前114年）劉舜去世，兒子劉勃繼位。劉勃比他父王更為荒淫，在服喪期間，排擠異母長兄劉梲，私奸飲酒，縱馬弛街，不盡孝道。由此引起劉梲不滿，上訴於武帝。武帝派張騫赴常山都城元氏查證，武帝下詔廢常山國。常山國隨之復為郡。
東漢時期，劉秀在逐步廢除西漢一些貴族爵位的同時，分封自己的子孫親屬為諸侯王，重新設立若干王國、侯國。永平十五年（公元72年），封皇子劉昺為常山王。
當時，常山國領11縣和元氏城、都鄉侯國（今平山縣城西），共有戶口97500戶，631184口人。
建初四年（公元79年），徙常山王劉昺為淮陽王，常山復為郡。永元二年（公元90年）封淮陽王昺之少子劉側為常山王，常山復為國。從此，常山國一直沿襲到東漢末年。
真定國
真定國，漢武帝元鼎四年（公元前113年）所置，東漢光武帝劉秀廢。
漢武帝元鼎三年（公元前114年），武帝查處常山國繼任王劉勃，下詔廢常山國。一年後，漢武帝念與常山憲王劉舜的兄弟之情，析常山郡的真定、綿曼、藁城、肥壘（今藁城城子村）四縣，封劉舜的另一個兒子劉平為真定王。真定國有37126戶，178616人，治所在真定（東垣，今東古城）。
真定國都城，位於石家莊市區東古城及其以東、以南。西起西古城村東，東至南高營村，北至滹沱河河灘，南至桃園村北。南北長近5公里，東西寬約3公里，面積近15平方公里。這座城邑，原是戰國時期中山國重要城邑——東垣，秦置東垣縣，並置恆山郡於此，秦末曾封張耳為恆山王，都於此，漢高帝十一年（公元前196年），劉邦親率大軍平定叛亂，遂改名為真定，取「真正安定」之意。
到西漢末，真定國傳位六代，傳至常山憲王劉舜第七世孫劉揚手裡。
漢更始帝劉玄時期，劉秀在河北與邯鄲王郎政權進行了一年多的艱苦征戰。漢更始二年（公元24年），勢單力孤的劉秀在真定，與真定王劉揚聯姻，娶了劉揚的甥女郭聖通，擴充了自己的勢力，當年五月，攻克邯鄲，殺掉王郎。公元25年六月，劉秀成功地平定河北，登基稱帝，改元建武，史稱東漢光武帝。
建武二年（公元26年）真定王劉揚聽信巫士的妖言，一心想當皇帝，便與綿曼縣山區的叛軍預謀共同謀反，事泄，被漢將耿純誅殺。同年，劉秀看在皇后郭聖通的面子上，念劉揚謀反未成，又封劉揚之子劉得為真定王。建武十三年（公元37年）隨著郭聖通的逐漸失寵，劉秀貶真定王為真定侯，以原真定國屬縣歸常山郡。
到三國曹魏時期，將常山郡城由元氏城遷到真定城（今東古城），高貴鄉公正元元年（公元254年），高貴鄉公曹髦封楚王曹彪世子曹嘉為真定王，真定又成為封國。
到公元265年，司馬炎代魏自立為帝，建國號為晉，史稱「西晉」，當年，大封同姓王，同時，貶曹魏真定王曹嘉為高邑公。真定國從此退出歷史舞台。
趙國
此趙國並非春秋戰國時的趙國，而是三國曹魏時的封國。
魏明帝太和元年（公元232年），封巨鹿王曹干為趙王，以房子為都城（今高邑城西南），興起於戰國時期、具有近500年歷史的房子城在曹魏時期得到了拓擴。此後，於正元中和景元中兩度增加其食邑，使之成為領有6座城邑的王國都城，不僅其政治地位不斷提高，而且逐步成北方重要的紡織品產銷基地，成為與清河郡城（今臨清縣城）、鄴都（今臨漳縣西）、襄邑（陳留國都城，在今河南雎縣）並列的曹魏名城重鎮之一。
西晉時，郡國基本承襲了曹魏時期的格局，只是廢掉了曹氏貴族的王侯爵位，改封司馬氏皇子皇孫為王侯。西晉時期的趙國領有9城42000戶，國都房子城得到進一步發展。
到東晉十六國時期，廢趙國為趙郡。