農民能在基本農田上種樹嗎?農村如何區分普通田地和基本農田?

2019-12-25     宏詠華威法律諮詢

基本農田是國家家用土地中非常重要的一部分,農田對保護我國的食品安全也有著非常重要的意義,法律規定禁止改變基本農田的使用性質,那麼對於這些農田來說,是否可以種植樹木呢?又如何區分自己的土地是否屬於基本農田呢?

2008年的時候,17屆三中全會對農民的基本農田概念進行了進一步的闡述,對基本農田實施了永久性的保護,任何情況下都不能隨意更改。

如果從立法的角度來看,基本農田是國家確定的,目的是確保糧食安全,在農業科技沒有獲得重大突破的情況下,穩定綜合糧食的生產能力是非常有必要的,那麼就必須用耕地數量來作為我國的糧食保障,因此國家建立了基本農田的保護制度。

土地管理法的第36條規定了禁止占用基本農田來發展林業或者挖塘養魚。

而基本農田保護條例有規定,禁止任何單位和個人在農田保護區內建窯建房等其他破壞農田的活動,禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

2004年的時候,國家提出的堅決制止占用基本農田進行植樹的緊急通知,做好了保護基本農田的5個步驟。

第一不允許占用基本農田進行植樹造林,發展林果業和超標準建設農田林網。

第二不准用農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚,建設用於畜禽養殖的建築物。

第三不准違法占用基本農田來進行綠色通道和城市綠化帶建設。

第四不准用限購環境為名義來賠償土地利用的總體規劃。

最後一點是不允許非農建設項目占用基本的農田。

土地管理法和基本農田的保護條例的法律都規定了,禁止在基本農田上種植樹木,但並沒有規定說是種植了樹木應該如何處理,雖然在基本農田中種植樹木會對國家的糧食安全造成一定的影響,但從中國的農業史來看,這種行為長期以來在農業地區還是比較普遍的,具有歷史傳統和實際的需要。

所以說真正的實踐過程中,種植樹木通常不會破壞耕作層,並且在耕地上種植樹木還可以改變土地從耕地到林地的狀態,兩者都是屬於農業用地,並不是改變了它的使用途徑。

那麼到底農民怎麼分別自己的土地是不是基本農田呢?其實有很多種方法。

首先可以詢問當地土地利用的總體規劃,較暗的黃色就是基本的農田保護區。

其次在一些地方承包人會簽訂基本農田保護責任書,如果簽字的就確認責任區內是屬於基本農田的。

第三還可以查看是否有農田保護費,上面有劃分基本農田面積的具體圖示。

最後還可以諮詢當地的土地管理辦。

根據土地管理法的規定,我國各省自治區,直轄市內的基本農田應該占其行政區域內耕地面積的80%以上,因此上說並不是所有的農村承包土地都是屬於基本農田的。就比如說建設新的宅基地工廠和其他工業的建設。

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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-mo/lfpTP28BMH2_cNUgLRbP.html