治國理政 | 高質量發展，少不得調查研究！

開展調查研究應把握三條原則

作為一種整體性的方法論，堅持問題導向，內在包含著直面問題、分析問題、解決問題等環節，為切實開展調查研究提供了原則遵循。

一是「直面問題而不迴避問題」。這考驗著人們在調研中對於客觀問題的心態，要既不「裝睡」，又不「打盹」，不捂蓋子，不掩耳盜鈴。「無論什麼時候，問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見，結果小問題變成大問題，小管涌演變為大塌方。」因此，要在調研中提升正視問題的自覺性、攻堅克難的精氣神和敢於擔當的責任心。

二是「研究問題而不擱置問題」。要全面分析調研問題，查清問題背後的多重原因和關鍵癥結，而不能束之高閣。這既要研究透徹浮在表面的冰山一角，做到一葉知秋，又要刨根問底研究冰山之下的部分，了解事物的全貌，避免管中窺豹。要堅持實字打頭，注重樣本採集廣泛、形式具體多樣、內容指向明確、方法科學實用，提高調研工作的有效性。對由於客觀條件限制或內部聯繫暴露不充分，暫時難以研究透徹的問題，要持續跟進研究，為解決問題做準備。

三是「解決問題而不放過問題」。堅持問題導向開展調查研究，最終落腳點是解決問題，而不能放任自流。認識好、解決好新問題老問題，要勤學善思、力學篤行，在實踐中不斷提高能力、本領。同時，要講究方式方法，分清問題的輕重緩急、主次難易，堅持重點論和兩點論相結合，避免「東一榔頭，西一棒子」。要發揚「釘釘子」精神，既保持「咬定青山不放鬆」的韌勁，又保持「日拱一卒」的力度，積小勝為大勝。

開展調查研究的「五字訣」

習近平總書記強調，調查研究是謀事之基、成事之道，調研工作務求「深、實、細、准、效」。這個「五字訣」為堅持問題導向開展調查研究，提供了重要方法論指引。

一是「求深」勿淺，深入基層。要根植理論「深」，深入學習習近平總書記關於調查研究的重要講話精神，把握全黨大興調查研究的要求部署，提升調查研究的理論自覺、政治自覺和行動自覺。要立足選題「深」，聚焦國家戰略和經濟社會發展需求、事業發展的痛點難點堵點、人民群眾急難愁盼等問題，選好題、謀到位，把握調研選題的深度和高度。要推進調研「深」，深入一線、深入實踐，深入田間地頭、走進車間碼頭，廣泛了解情況、全面梳理問題，向人民求教、向實踐取經，推動調查研究走深走實。

二是「求實」勿虛，實事求是。要合理制定方案，明確調研目的、對象、內容、時間、地點、方式方法、成果轉化等，避免為調研而調研。要嚴實作風，力戒形式主義和官僚主義，多採取「四不兩直」調研方式，真正聽實話、摸實情、辦實事。要改進調研方法，通過分領域開展座談會、分主體走訪面談、多渠道徵集意見等方式，掌握真實情況；同時，多說群眾聽得懂的話語，拉近與群眾的距離，讓群眾自覺打開「話匣子」，也要察言觀色，留意「弦外之音」，了解真實想法。

三是「求細」勿粗，枝葉關情。要明察暗訪、多方求證，對問題整理篩選，把握問題的主幹和全貌。要處理好局部和整體的關係，對典型案例「解剖麻雀」，推進以案促改、以案促教，對於苗頭性問題，要以小見大、著眼長遠，研判問題的發展趨勢。要把握特殊與一般的關係，在「交換、比較、反覆」中，把個人的零散的認知系統化，把粗淺的片面的意見深刻化。

四是「求准」勿偏，有的放矢。堅持問題導向開展調查研究，並不是被問題牽著走，而是要分清主要矛盾和次要矛盾，吃透矛盾的主要方面和次要方面，抓住主要矛盾的主要方面這個「牛鼻子」，直擊問題本質。要避免選擇性調研，既關注「高樓大廈」，又留意「背陰胡同」，在精準上下功夫，在全面上見成效。要逐項梳理，建立問題清單，細化任務、明確責任，以清單化消除痛點、疏通堵點、破解難點。

五是「求效」勿浮，切實可行。堅持問題導向開展調查研究，最終要體現在為民解難題、提升服務人民質效上。要推進立行立改、馬上就辦，邊調研情況、邊解決問題，以看得見、摸得著的整改成效，增進民生福祉。要堅持「當下改」與「長久立」相結合，推動調研成果上升為決策部署，再轉化為具體措施，形成以點帶面之效。要加強監督反饋，通過督辦清單、定期考核、專向督查、現場辦公，對整改事項全程跟進、問責問效。同時，加強跟蹤回訪，讓群眾給整改落實打分，提高以調促改的實效，提升群眾對調查研究的滿意度和支持率。

文章為社會科學報「思想工坊」融媒體原創出品，原載於社會科學報第1875期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：宋獻琪

拓展閱讀

風景藝術中，蘊含著理解世界多元文化的密碼 | 社會科學報

關注 | 掌握「通用技能」是應對職業大轉型的良方