中宣部電影局等：加快紓困政策落地生效，助力電影行業更好恢復發展

如果電影企業符合這一條件，且同時滿足留抵退稅的基本條件，即可按規定申請全額留抵退稅。

對於經審核符合條件且無風險的納稅人，稅務機關將加快辦理退稅，確保合規經營納稅人儘早享受政策紅利。

• 留抵退稅政策對電影企業支持效果如何？

中宣部電影局相關負責人表示， 增值稅留抵退稅政策對於電影放映企業，特別是近年來新建電影院的扶持作用非常顯著。

例如浙江橫店院線自有影院已享受退稅7500萬元，中影股份公司投資控股的影院已享受退稅4200萬元，江蘇幸福藍海院線自有影城預計下步可享受退稅3300萬元。

留抵退稅對於增加電影企業現金流，緩解經營壓力真正發揮了「及時雨」的作用。

• 下一步電影行業將如何推動政策落實？

中宣部電影局相關負責人介紹，各級電影主管部門將與稅務部門加強溝通聯繫、密切配合，認真落實讓市場主體應知盡知、應享盡享要求，通過全國電影院線、各大影投公司、電影行業協會，把留抵退稅政策要點傳達至電影放映全行業，確保沒有一家電影院因為信息遺漏錯過政策紅利。

同時，將積極協助稅務部門細化實化、精準施策，為廣大電影企業辦理退稅業務提供便利。

▍電影行業享受緩繳政策的相關問題

近日，人力資源社會保障部等部門印發了《關於擴大階段性緩繳社會保險費政策實施範圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號，以下簡稱《通知》）。中宣部電影局、人力資源社會保障部養老保險司相關負責人就電影行業享受緩繳政策有關問題進行了解答。

• 如何劃分「廣播、電視、電影和錄音製作業」被納入擴大實施緩繳政策的困難行業範圍？

《通知》中的緩繳社保費政策擴圍行業，是根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）確定的。

按照《2017國民經濟行業分類注釋》，「廣播、電視、電影和錄音製作業」涵蓋了電影製作、發行和放映行業， 主要包括電影攝製服務、電影配音翻譯服務、電影動畫製作服務、電影拍攝基地服務、數字電影節目製作，影片發行服務、電影進出口交易服務，電影院線放映服務、普通影院放映服務、露天影院放映服務，等等，基本涵蓋了電影產業鏈的各主要細分行業。

• 電影企業可以享受怎樣的緩繳社保費政策呢？

《通知》有兩條緩繳政策， 一是廣播、電視、電影和錄音製作業所屬的困難電影企業，可申請緩繳企業養老、失業、工傷三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。

二是對不屬於廣播、電視、電影和錄音製作業的中小微電影企業以及以單位方式參保的其他非企業電影單位，如果是處在疫情影響嚴重地區，且生產經營出現暫時困難，也可以申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底。

符合條件的電影企業可以自願申請緩繳一定期限的社保費，緩繳期間免收滯納金。

• 電影企業還有哪些社保紓困政策可以享受？

除了緩繳社保費政策，《通知》還明確要進一步發揮失業保險穩崗作用，人力資源社會保障部等部門近日印發的《關於做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號），也提出了失業保險的一系列支持政策，各類電影企業可進一步查閱了解、按需申請。

• 緩繳期間，員工的權益能否得到保障？

申請緩繳社會保險費的企業，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務，不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。

緩繳期限內，職工申領養老保險待遇、辦理關係轉移等業務的，企業應為其補齊緩繳的養老保險費。

緩繳失業保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率和穩崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業人員享受失業保險金或失業補助金等相關待遇。

緩繳工傷保險費不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。

• 電影企業具體應當如何申請享受上述社保紓困政策？

《通知》要求各省份 要在確保養老金等各項社會保險待遇按時足額發放的基礎上，制定本省的具體實施辦法，明確實施程序、緩繳期限、困難企業和受疫情影響嚴重地區認定標準、審批流程和工作機制等，要簡化企業申報流程，方便企業辦理。

同時，各級電影主管部門將加強與各地社保部門溝通聯繫，幫助電影企業向所在地社保部門諮詢了解、申請辦理，加大社保紓困政策的宣傳和輔導力度，推動電影企業和電影從業人員應知盡知、應享盡享、應享快享，加快紓困政策措施落地生效，助力電影行業更好恢復發展。

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