本报记者沈海珠文/摄
驱车从104国道驶入温岭市大溪镇沈岙村乡道，“全国首批农村幸福社区”这几个大字映入眼帘。
沿着村路往里走，一排排整齐的欧式别墅映入眼帘。村中绿树成荫，流水穿村而过，远处群峦叠嶂，煞是好看。
“和诗鱼读星池月，劝饮樵歌铁岭烟。天欲诃人夸此地，茂林修竹两争妍。”这首清代古诗所描写的正是素有“千年古村，台南名庄”之称的沈岙村。
从一个“做饭灶前无柴禾，用水井边靠排队，番薯渣糕当饭吃”的穷困村到先进示范村，沈岙村的“蝶变”之路走了10多年。
走好“致富路”
如今的沈岙村，有功能齐全的村部，有文翰墨香的农家书屋，有温馨舒适的居家养老服务照料中心，有现代化的农民小康型住宅……
村民在这里嬉戏、休闲、锻炼，绘成了一幅“村美、民富、人和”的新时代农村全景图。这一切，都在印证着沈岙村的发展与进步。
很难想象，过去的沈岙村，却是另一番景象：村集体经济薄弱，村情村况复杂，干群关系紧张，村级组织不健全。2002年前，连续两届未能选出村委会，四里八乡甚至出现过“嫁女莫嫁沈岙郎”的说法。
“温岭大溪镇以生产水泵而闻名，我们村也以生产水泵、电机及配件加工为主导产业，和很多工业村一样，我们村是典型的民富村不富，村集体经济基本为零，‘省级后进村’的帽子一直摘不掉。”沈岙村党支部书记潘华志说。
2002年，在湖南办水泵厂的潘明奎当选为村委会主任，并于2005年当选村党支部书记，村子情况才逐渐改善。
“村里一半以上村民都在做水泵，而且以家庭作坊式生产为主，村庄的脏乱差自然而然地存在了。当时，我们就决定建立村工业集聚点，将生产区与生活区分离。”沈岙村党支部副书记李小彩说。
起初，一些村民极不愿意配合，因为晚拆一年，可以少损失五六十万元。面对村民的“小心思”，时任村党支部副书记的潘明利带头拆除了自家违法厂房，党员潘日标也主动拆除自己的违法建筑。
党员干部率先行动，为群众树立了标杆。不到20天时间，沈岙村顺利拆除4500余平方米违法建筑，为新农村建设打下坚实基础。
2010年，沈岙推进村居文化建设，实现了村民居住区、工业集聚区、文化休闲区、农业特色区的四区分离。近年来，沈岙村更是投入600多万元，对全村居住区的道路及工业园区道路全面进行硬化、亮化，老河道进行砌石，农田进行标准化建设。
之后，村“两委”充分利用拆违取得的土地资源，引进60余家企业，壮大了村集体经济，也带动了村民发家致富。
在历届村两委的共同努力下，2016年，该村集体经济收入达515万元，农村居民人均年收入32800元。
2015年6月，沈岙村被列为全国农村基层党建工作现场会考察点，2017年被推荐为全国农村社区建设示范单位。
主打“人文牌”
在沈岙村，有一个占地15亩的文体公园。公园内，矗立着村民们的祖先——五代十国时期的潘佑和明朝的潘禄雕塑。公园内的凉亭上，雕刻了众多文人墨客抒写沈岙村人文风景的诗词歌赋，供后人瞻仰。
“耕读承千年，文化传书香”“格物致知，知行合一”“强身健体、读书明理”……走在文化长廊，每一块木牌都饱含了期许和鼓励。
历史上，沈岙村是台南名庄。沈岙潘氏自古以来为诗书门第、礼仪之家、崇文重教，自宋、元、明、清至今已有千年，历代望族誉满四方。文化建设，正是沈岙村近年来发展的重心所在。
沈岙村的新农村建设，文化建设是灵魂。在斗山书院里，珍藏了村民们多年收藏的“宝物”，比如水车、瓷器、砻、老式电话机、民国时期土地证等。
“这里的东西，有的已经有上千年历史，最近的也能追溯到新中国成立前后。”李小彩说。保管钥匙的她，时不时会来这里看看这些“宝贝”。
“斗山书院在明朝时期负有盛名，曾培养出了20多名进士。如今我们重新修葺，除了表达对先人的纪念，也是为了让下一代更好地传承文化。”潘华志说。
古色古香的斗山书院内，绿树繁荫，老人们坐在凉亭里纳凉，几个年轻人在篮球场内挥洒汗水，妇女抱着孩子在名人荟萃的文化广场上流连，孩子们在乒乓球桌上“你来我往”，玩得不亦乐乎。
“现在人少，晚上更热闹，腰鼓队、斗山锣鼓队、排舞队、书法队等会把公园都挤满了。”参与文化长廊全程建设的70岁村民潘义励说，现在公园建起来了，文化广场健身路径有了，污水处理工程完工了，村庄的环境变美了，老百姓的日子也越来越好了。
近年来，沈岙村以打造文化强村为目标，将文化礼堂建设与美丽乡村建设、文化中心村建设、农村精神文明建设等相结合，获得浙江省美丽宜居示范村、浙江省文化示范村、省小康体育村、省村级体育俱乐部、台州市十佳文化精品村等荣誉，还被授予“省书法村”称号。
把好“自治关”
法治，是健全乡村治理体系的保证。
潘华志在剖析沈岙村近几年乡村治理成功经验时说：“沈岙村能取得成功，很大程度上得益于村规民约的落实。”
随着村庄的飞速发展，碎片化的传统伦理规范，不能满足引导村民的社会和个人行为的需求。“环境卫生怎么管？”“红白喜事怎么办？”这些都是村民日常生活中经常遇到的问题。村规民约就是要规范村民这些日常行为。
在潘明奎上任后，村“两委”商量提出了实施民主治村制度，修订完善村规民约，村“两委”班子带头给自己立规矩，给自己戴“紧箍咒”，用村规民约管人、管事、管钱，依托村规民约等褒扬善行义举，推进乡村移风易俗。
孝悌礼义，在潜移默化中，悄悄融入了村民们的心田。
2016年，潘华志接过潘明奎的接力棒。为弥补传统的村“两委”联席会议、村民代表会议机制在乡村治理中的不足，沈岙村在决策村庄规划等大事时，引入温岭土生土长的“民主恳谈”协商民主形式，让“为民作主”变为“由民作主”。
潘华志告诉记者，通过召开民主恳谈会，邀请利益相关方参与，在凝聚群众共识的基础上再召开党员会议、村民代表大会进行民主决策，可有效统一村民思想，用民主恳谈完善村庄规划布局，用民主恳谈规范村级组织运行，用民主恳谈创新社区治理，解决了许多过去想办而没有办成的村内“大事”。
比如通过民主恳谈，沈岙村顺利推进了移风易俗。“早年，温岭人喜欢讲排场、比阔气，家里无论喜事、丧事都要大操大办、大放鞭炮，生病住院回家要大摆酒席。”78岁的村民潘明柏对此颇有感受。
在民主恳谈会中，沈岙村“两委”对此商讨出一个既经济实惠又易于被村民所普遍接受的操办标准，及时遏制了大操大办的不良风气。
现在，沈岙村的民主恳谈已经逐步形成了村级公共事务民主恳谈、村务监督集体会审、村级财务预算民主恳谈、党内民主恳谈等多个层次的协商模式。
村规民约发力，民主恳谈助力。如今，沈岙村依靠村干部和村民自身的力量就管理好了村级事务，不仅节约了社会成本，还真正实现了村民自治。