日前，市金融工作局会同市经济信息化委、市科委、上海科创办在“上海金融”官网发布了“浦江之光”行动《政策汇编2019》《办事指南2019》，此举是认真贯彻落实中央、市委有关新冠肺炎防疫工作指示精神，在打好疫情防控阻击战同时，坚定不移推进经济社会发展的一项实际举措，也是积极落实“浦江之光”行动，主动对接科创企业孵化培育、改制上市全生命周期发展需求，为企业提供“菜单式”政策查询便利的管用“实招”。
《政策汇编》汇总了有关市级政策文件24个和区级政策文件18个，内容涉及市委、市政府以及市经济信息化委、市科委、上海科创办、市财政局、市人力资源社会保障局、市高级法院和各区印发的有关促进科创企业高质量发展和挂牌上市的指导性文件和各项服务扶持政策。《办事指南》汇总了市级办事指南9项和区级办事指南16项，内容涉及高新技术企业认定，单位参加城镇社会保险基本情况，因国有企业单位改制、机关事业单位机构改革等的不动产转移登记，出具无违反建筑业管理相关规定证明，公积金合规证明，企业改组上市注册登记，拟上市股份有限公司国有股东标识管理，税务合规证明，企业信用情况证明以及各区改制上市扶持政策项目申请等企业常办事项，是科创企业常用而且好用、实用的政策“工具书”和办事“指路标”。
市金融工作局将会同有关部门密切跟踪相关政策情况，持续补充完善《政策汇编》《办事指南》内容，为本市科创企业提供优质便利服务。同时，市金融工作局也正会同市经济信息化委和市科委等建设“浦江之光”科创企业库，实现多部门对入库科创企业信息共享优势互补形成合力，进一步做好科创企业前端孵化培育和后续改制上市衔接工作，对入库优质科创企业持续进行政策聚焦和精准服务，吸引更多优质科创企业落户上海培育上市，为科创企业上市之路走得更加顺畅保驾护航，让“浦江之光”行动培育壮大的优质科创企业顺利扬帆浦江，远航大海。
市经济信息化委表示，推进落实“浦江之光”行动，是发挥科创板溢出效应，促进上海产业、科技、金融深度融合，实现经济高质量发展的重要举措。《政策汇编》《办事指南》向社会公开，透明宣讲政策，为拟上市企业提供了便利操作的“工具书”。市经济信息化委将会同相关部门，完善企业改制上市培育机制，推进“科创企业投资基金联盟”建设，加大“科创企业上市贷”支持力度，瞄准关键重点领域，加快培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业。
市科委表示，“浦江之光”行动的主要目的之一就是培育一批代表性科创企业，为科创板源源不断输送优质上市资源。2019年市科委出台高新技术企业授信服务方案，启动搭建科创企业上市培育库并向长三角地区扩容，目前入库企业已逾千家。市科委将与相关部门通力协作，加大“高企贷”、“科技履约贷”等“3+X”科技信贷产品的服务支持，有效拓展科创中小微企业融资渠道，进一步提升技术创新培育和科技金融服务能力，持续改善科技型中小企业融资环境。
上海科创办表示，《政策汇编》《办事指南》的推出，旨在着力发挥资本市场服务科技创新作用，促进本市科创企业高质量发展。上海科创办在上海已有的科技企业孵化培育政策体系基础上，从错位扶持的角度，针对张江示范区各园区内的科技企业出台了相关培育措施，从孵化、成长、上市的全生命周期中助力科技企业发展，为科创板持续输送高质量发展的科技企业。
上海证监局表示，《政策汇编》《办事指南》的发布，是落实“浦江之光”行动、优化营商环境的具体举措之一，有利于进一步完善市区协同、部门联动的协调推进机制，进一步凝聚促进科创企业发展的合力，为科创企业借助资本市场实现高质量发展指引了方向。上海证监局将继续强化政策宣传引导，配合做好科创企业培育和服务工作，促进科创企业做优做强，增强资本市场服务实体经济能力，更好支持上海国际金融中心和科创中心建设。
上交所表示，“浦江之光”行动启动以来，金融赋能科技投融资的磁核效应正在大力激发上海建设金融中心、科创中心的新活力。《政策汇编》《办事指南》的发布，向市场主体提供了友好、开放的实干文本。上交所将围绕“浦江之光”行动方案，整合资源，打通股债投融资双通道，凝聚市场共识；与市、区相关部门紧密合作，加强联合服务，加大提升新蓝筹和科创企业孵化培育力度与质量，实现产业升级和战略转型。
目前，市级层面直接服务科创企业的两大企业培育库分别是市经济信息化委所属“改制上市培育企业库”和市科委所属“科创企业上市培育库”，分别由市中小企业上市促进中心和市科技创业中心负责日常运作，两个培育库各有侧重，各具特色，各展所长，在服务科创企业培育上市，为科创板提供优质上市资源方面发挥了积极作用。
作者：上海电台记者俞承璋编辑：赵旻责任编辑：黄丽娜