福州城市发展迎来重磅利好！国家发改委发文支持福州等都市圈编制实施发展规划，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，这将释放福州楼市潜在购房需求！

国家发改委：支持福州都市圈发展

4月9日，国家发改委官网发布了关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知（发改规划〔2020〕532号）。

通知指出，要优化城镇化空间格局，大力推进都市圈同城化建设。深入实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，建立中心城市牵头的协调推进机制，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。

都市圈发展将为福州提供新机遇

戴德梁行年初发布的《2019中国都市圈发展报告》显示，通过构建“都市圈综合发展质量评价体系”，将国内26个都市圈层级分类为成熟型都市圈、赶超型都市圈、成长型都市圈、培育型都市圈，其中福州都市圈（都市圈其他城市包括宁德市、莆田市）在指标体系中属于培育型都市圈，城市发展受地域、交通、人口等因素影响较大，都市圈整体发展相对滞后。

此次国家层面发文支持，都市圈发展格局将为福州带来城市间产业协同分工、跨区域综合交通网络建设、服务一体化机制构建、城乡要素流通融合等新的发展机遇。戴德梁行发布的《中国都市圈发展报告2019》认为，发展都市圈是解决大城市病的有效途径，同时也是吸引更多资金、人才和产业，推动区域整体协调发展的重要引擎。

轨道交通将成为福州发展重点

我们通常所说的都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。在都市圈的基础设施建设中，轨道交通将成为一大重点。

国家发改委在上述文件中明确提及“支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划”，这也意味着轨道交通发展将成为福州建设都市圈的重点任务之一。福州市地铁1、2号线已开通运营，1号线二期和4、5、6号线正加速建设，2020年至2023年每年将新开通一条地铁线路。此外，福州市正在开展轨道交通新一轮线网规划编制工作，未来福州市城际轨道交通还有很大的发展空间。

福州将基本取消重点人群落户限制

除了轨道交通外，人口规模也是都市圈竞争力的重要指标。城市的中心城区人口规模越大，意味着这座城市集聚资源要素和辐射周边的能力越强。

国家发改委在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的总体要求指出，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官。通知指出，以深化改革户籍制度和基本公共服务提供机制为路径，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制等，切实提高农业转移人口市民化质量。

近日，住建部公布《2018年城市建设统计年鉴》。数据显示，目前我国城区人口超过300万的有29个城市，超过500万的有15个城市，超过1000万的有6个城市。其中，2018年福州城区常住人口有300.71万人，属于的Ⅰ型大城市（常住人口300万－500万），将基本取消重点人群落户限制。

上图数据来自《2018年城市建设统计年鉴》。城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。而市辖区内的农村地带，并不计入城区范畴。至于地级以上城市辖下的县市，更不计入中心城区范畴。

全面取消落户限制将刺激购房需求

国家发改委在上述文件中还强调，督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制。推动Ⅰ型大城市探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。

这意味着，福州除了基本取消重点人群落户限制，还有望全面取消落户限制，这将刺激福州潜在的购房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进称，购房需求有两种，一种是借落户买房，另一种是落户后在本地工作和居住需买房。无论哪种情况，对福州房地产市场的需求释放将起到积极作用。