在南京浦口区与安徽和县交界的地方，存在着两块有趣的“飞地”，一块安徽的小村落被江苏的土地包围着，另一个江苏的小村庄却“飞”入安徽境内，呈现出类似八卦图的形状。这两块“飞地”里的村民过着怎样的生活，“飞地”又是怎样形成的？
大包村村民多在江浦看病，但医保不能用；水、电、电话都是江苏的四周都是江苏的土地，唯独中间这个小村隶属于安徽马鞍山的和县。在安徽省的地图上难觅其踪，要找到它，只能在南京浦口区的地图上找。日前从浦口区江浦街道驱车一路向西南方向，大概一个小时车程后来到星甸街道，在村民带领下来到了属于安徽和县石杨镇的小村—大包。
穿过一片苗木林，村头一栋二层楼房上面挂着个蓝色铁皮牌子，上面写着“绰庙乡新设行政村大包自然村”的字样，小楼旁边停着一辆农用车，挂着江苏的牌照。
白天的村子里非常安静，偶有经过的也多是老人，询问几个村民，都姓包。村民包大铝告诉记者，年轻人多出去打工了，很多房子没人住，现在村里只有30多户人家，80多亩地，平时村民用的电、水、电话都是江苏的，小孩子也在江苏的学校上学，不少年轻人也在江苏的地上盖房子。
“我们都去江浦医院看病，离得近，但是医保不能用，也麻烦。”今年82岁的包大妈告诉记者，自己从出生就在大包村，这里就隶属安徽，早些年生活有很多不方便，现在已经好很多了。
据介绍，村里安装的电话都是南京的区号，有什么事拨打110时，出警的都是江苏警察。在村里用安徽的手机则属于漫游。
南京专门修3.5公里公路连接石村；该村的泉水与汤泉一脉相连。
有趣的是，在不远处的和县石杨镇境内，也有一个隶属于江苏南京浦口区星甸街道的小村落—石村，由老姜组、泉水组、茆村组几个组组成，这几个村面积约200多亩，共有600多人。
从社区出发，要穿过一个安徽的小组，才能来到泉水、老姜等村。“为了方便这边的老百姓，我们这里政府专门修了道路、电缆、自来水管，都是从中间的这个安徽村组中经过的。你看这个小桥，也是我们村修的。”村会计陈有良介绍说。石村社区是南京最西端的一个行政村，南京市为了老姜、泉水等几个组的村民还专门修了3.5公里的跨省公路，目前，在这几个组的村民生活并没有什么不便，子女读书、医疗等都在江苏。
老姜组得名是因为很多村民都姓姜，村里的老百姓告诉记者，从解放后这个村就存在了，与周围安徽村落有很多来往。泉水组是因为辖区内有一汪天然泉眼而得名。
据介绍，泉水组里的泉水跟汤泉一脉相连，曾送检过，水质可以媲美农夫山泉。“之前我们想过，能否在附近开厂进行加工销售，后来因为国土部门查不到这个地方，没有办法进行开发。”
民国时大户跨界买地
土改时归原省管辖
飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。安徽和江苏在交界处出现的这两块飞地，是如何出现的？询问了当地多位上了年纪的村民，均没有得到肯定的说法。
“民国时期，有些大户会到处买地，有姓包的商人到江苏境内买了地，也有江苏人到安徽买了地。后来，行政区域划分时，照顾到土地归属，就把个人的地归同一省管辖，演变成了现在奇特的‘飞地’。”老姜村有居民表示。
“土改时期留下的问题。”一位村民说，父亲曾告诉他，当时他们家住在和县绰庙乡边上，后来，起先有一家搬到现在的大包村，后来陆陆续续搬了不少。土改开始时，这个村已经有30多户安徽人，安徽的土改工作组就将这个村落率先登记了。等到江苏省工作组来时，见这个村已经被安徽登记过了，便没有再登记。
当地还有另一种说法：民国时期，苏皖划分地界时，当时的政府为了两个省能紧紧连在一起，故意造成这种“你中有我、我中有你”的格局，这样民国才不会分裂，“这是一种迷信的说法，也反映了民国政府对国家统一信心不足。”
曾经有人提出“对换”
但最终没有实现
一位83岁姓包的大妈告诉记者，几年前，村民们曾联名写了一封信给县政府，表示希望大包村能够改变隶属，变成江苏的土地，这样方便村民。“当时好像也批了，后来又不同意了，最后也没个说法。”
据介绍，还有村民曾在90年代向南京规划部门提议，能不能把“大包”与“老姜”等几个江苏村对换一下，这样方便村民也有利于管理，得到的答复是“只要安徽省愿意换，我们也愿意换”。不过最终上面表示没法解决。
据了解，因为这两块“飞地”涉及江苏和安徽两个省份，其区域划分要通过国务院有关部门解决，地方无权处置，因此想要改变并非易事。
不过虽然如此，大包村现在的人口已经越来越少，很多村民的子女已经在浦口一带买房或工作，有的户口都迁走了，变成江苏人了。“再过几十年，可能就自然消失了。”有人这样认为。
（文、图版权属原作者，侵权立删）