EPC项目投标阶段的6个风险防控要点,一定要重视!

2020-03-17   招投标那些事

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标过程中要对投标项目进行风险评估,充分认识投标项目的风险,以便采取有效的应对措施,对EPC项目的风险更是有其特殊性,除了外部的风险外,内部的风险也同时存在。

下面对EPC项目的投标风险做以下几方面的提醒,以便引起承包商足够的重视。

一、准确理解业主方的要求

业主的要求作为招标文件的核心内容之一,一般对招标项目的招标范围、功能要求 、性能要求 、标准、规范等做了明确的规定。

这些要点对项目报价的准确性、合理性的影响是最关键的, 承包商要仔细研究、谨慎对待,对不明确的情况应及时向业主提出澄清,并在内部进行研究。

海外EPC项目,业主提出的要求更为宏观,承包商的自主性会更大一些,这个自主性是一把双刃剑,如果是有经验的EPC承包商会发挥自己的优势,取得标的的同时能够获得较大的利润空间,但对经验不足的EPC承包商来说,自主性可能会带来最大的不确定性,造成失标或中标后的经济损失。

二、高度重视地质、地形的风险

通常情况下,EPC合同要求承包商在合同签订时,被认为已经充分掌握了工程有关的风险、意外事件等情况,合同价格对任何未预见的困难和费用不应予调整。

EPC承包商在投标过程中应对水文地质、地形地貌、自然环境条件等数据进行全面的研究,并作出准确的判断。

在投标阶段,对重大EPC投标项目要审慎核实地质条件,有必要进行地勘、地形测量等工作。

尽量选择有利合同条件的EPC项目进行投标,对风险巨大且风险不能规避的EPC项目,要果断放弃。

三、明确设计的责任

以施工为主的EPC承包商,EPC项目的设计实施模式有三种:利用承包商自己的设计院、分包给其他设计院、与设计院成立联合体。

为了保证设计工作的顺利实施和整个项目的效益最大化,EPC承包商不管是依靠内部设计院还是外部设计院,在投标前都要与设计院签订设计合同或协议。

与设计院签订的合同或协议,要准确定义双方的义务和责任,不仅要明确设计节点和设计报批的控制目标,更要明确因工程量的差异所带来的效益分配和成本承担模式,项目实施过程中,EPC承包商和设计院宜采取“限额设计、利润分成”的模式,形成EPC承包商、设计院利益共享、风险共担的共赢机制。

四、EPC承包商内部设计院与国外设计公司相结合

对海外EPC项目,无论是投标阶段还是实施阶段,ECP承包商应积极引入国外优秀的设计公司或咨询机构,利用国外设计公司的属地化优势,共同完成施工图的设计和审批工作。

五、设计与施工的有效结合

在投标阶段要高度重视设计与施工的有效结合。

以施工单位牵头的EPC项目,在投标阶段,要结合施工单位自身的优势进行不同设计方案的经济比选。

以设计院牵头,施工单位以分包身份参与的EPC项目,施工单位也要高度重视设计工作,设计院有可能为了提高竞争力,设计方案会比较冒进,由于设计在临界状态,实施过程中可能会影响项目的进度和质量,造成大量的返工和增加施工的不确定性。

对施工单位作为分包身份参与的EPC项目,施工单位也要加强对设计文件的审核,要敢于说不。常规工艺施工单位是有经验的,可以召开内部专业评审会解决,对于施工单位不熟悉,并认为在实施过程中有较大风险的,可以引入有经验的的第三方设计院或科研单位对设计院的设计进行复核。

六、对设计优化或设计代案要留有余地

特别在初步设计阶段或者有谈判空间的EPC项目投标中,EPC承包商不宜过早把自己的底牌亮出来,设计优化或者设计代案要留有余地,获得主动性。

七、结束语

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》2020年3月1日起正式施行,管理办法要求:总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

文章来源:总包之声 凡一

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