“收缩型城市”首次出现在国家文件中，是在2019年4月FGW发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》（下文中称《任务》）一文之中。
这里的“收缩”不是字面意思理解的“城市面积减少”，而是多指“城市经济连续下行和城市人口连续减少的城市”。
比起哪座城市成为了“收缩型城市”？大家更为关注的点在于为什么会出现“收缩型城市”？在大众的印象中，中国的GDP虽然近年来增速减缓，但一直都保持在全球前列，为何在经济快速发展的同时，还会出现部分城市的地区生产总值和常住人口不断减少呢？
据FGW发布的《任务》显示，有26个地级市成为“收缩型城市”，从这26个城市的发展以及产业分布可以总结出“收缩型城市”的四大症状，分别为：资源枯竭型城市、产业变迁型城市、地理偏远型城市和被动虹吸型城市。（下图是近3年人口持续流出的部分收缩型城市名单）
制图：如是金融研究院
上图人口流失的城市中，如鸡西市、伊春市、双鸭山市和鹤岗等市均属于资源枯竭和产业变迁收缩型城市。
这里以鸡西市为例，早在2012年鸡西市GDP就达到了582.3亿元，同比增长13.6%，人口185.9万人。到了2018年鸡西市GDP只有535.2亿元，人口缩减到172.7万人。（2017年鸡西市GDP530.1亿元，175万人。）
鸡西市对煤炭行业依赖过于严重，2018年，鸡西市规模以上工业实现主营业务收入268.9亿元，其中煤炭行业实现主营业务收入117.7亿元，同比增长14.8%，对主营业务收入增长的贡献率达38.9%。
分行业增加值增速及贡献率方面，煤炭开采和洗选业贡献率达到了81.1%。
根据我国《煤炭工业发展“十三五”规划》，未来我国煤炭开发的总体布局将压缩东部地区、限制中部地区和东北地区、优化西部地区。东北地区煤炭产量 1.2 亿吨，煤炭消费量3.6 亿吨，净调入煤炭 2.4 亿吨。
由此可见，鸡西市正在面临产业转型的关键阶段，GDP下行与产业转型密不可分，而长期从事和服务于煤炭行业的从业者，在产业转型、产量减低的情况下个人收入减少，为了保证收入来源，部分从业者选择西部地区从事本行业或其他地区转行业生存。
城市地区生产总量下降，人口不断流失，并非一座城市发展的最终结果，而是我国城镇化率推进的必然过程。
目前，人口将会从资源枯竭型、产业变迁型城市、地理偏远型城市和被动虹吸型城市向一线城市、国家中心城市以及强省会城市流动。
当一座城市发展出现饱和时，自然会限制外来人口并且转移城市中心。以北京、上海位列，两座城市的常住人口已经出现连续两年的降低，但并非这两座城市也属于“收缩型城市”，而是当城市外来人口+本市人口出现饱和，城市基础配套和公共服务出现求大于供时，主动转移城市重心，向外发展，雄安新区的设立就是定位于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。
国外也出现了很多资源枯竭型城市转变城市发展思路，从而重新焕发城市活力的真实案例。
德国鲁尔区就是以煤炭和钢铁业为主要产业动能，在以上行业发展衰落后，鲁尔区先设立了劳动和经济促进机构，加大对外企业的招商引资，向外来企业提供足够优惠的土地，同时政府加大技术投资，自己掏钱投资建设技术园区，同时大力发展手工业和中小企业。
从中我们发现，鲁尔区在遭遇传统行业衰落时，首先明确自我的定位，正视自身的问题，加速转型专门成立经济促进机构，自己主动掏钱建设投资技术园区，吸引更多技术企业和人才落地，同时给予最大的土地和相关财政优惠，还不忘发展特色产业（手工业）和中小企业。
大家要清楚一个基本事实，那就是中小企业提供了整个社会绝大多数的就业机会和岗位。
自古以来的真实历史告诉我们，发展中没有绝对的强者恒强，大城市、经济强市、人口大市的背后都是主动拥抱新技术，主动求变，因为被动只会挨打。
2019年4月，我国首提了“收缩型城市”，看似这些被点名的城市遇到了发展瓶颈及问题，实则是这些城市站在了产业转型和城市新动能发展的转折期，笔者建议要正视自身城市遇到的客观现状，从而在政策上灵活多变，加速产业转型和培育中小企业发展。因为前者是城市发展的经济动脉，后者是城市经济发展的新鲜血液。