《大西安（西安市—西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017—2021）》中 规划范围是西安市行政辖区+西咸新区，规划面积10745平方公里。规划提出发展目标，到2021年，西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升， “大西安”发展格局初步形成。
1.到2021年城乡学校互建联合体达到140个
大力推进教育公平，实施13年免费教育。统筹城乡义务教育资源均衡配置。到2021年，城乡学校互建联合体达到140个。学前教育毛入学率稳定在98.5%左右，高中阶段教育毛入学率稳定在98.3%以上，三类残疾儿童和少年入学率达到90%以上。全市劳动年龄人口平均受教育年限达到13.5年。
2.打造“7×24”小时全天候综合服务平台
《规划》明确，大西安将不断完善医疗卫生服务体系。到2021年，新增三级综合医院21所，新增二级综合医院27所，市级医院床位规模平均达到1000张以上，区县医院床位规模平均达到500张以上。
3.到2021年西咸新区城市人口116万人
大西安将建设国际水准中心城区。到2021年，西咸新区城市人口116万人，城市建设用地达到272平方公里。规划建设60个特色小城镇，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。
4.积极推动远郊县域发展
到2021年，7个远郊区县经济总量实现翻番，达到3000亿元。有序推进农业转移人口市民化。大西安将积极申请国家海绵城市试点，结合城市道路建设和区域综合改造、人防工程、地铁建设、城市线网落地等工程，建设约220公里地下综合管廊。
5.城乡居民基本养老保险参保率不低于99%
实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率不低于99%。完善基本医疗保险制度和城乡居民大病医疗保险制度，落实异地就医医保结算政策，城镇基本医疗保险参保率保持在95%以上，城乡妇女生育医疗保健实现全覆盖。
6.建成大西安中心城区15分钟文化圈
健全市、区（县）、街（镇）、社区（村）四级公共文化设施网络，基本建成大西安中心城区15分钟文化圈、乡镇30分钟文化圈。力争到2021年，全市图书（文化）馆达到文化部等级评估三级以上标准。100%社区建立妇女之家工作阵地，95%以上城乡社区建立儿童友好家园，新建居民小区设立儿童活动场所。加快建设“博物馆之城”，推动智能博物馆和非物质文化遗产博物馆建设，支持关中民俗博物院等民营博物馆加快发展，年内新增博物馆3至5座。
7.三年时间集中打通55条断头路
《规划》指出，将建设市域快速路网。按照“半小时出城、1小时出市”的标准，加快建成西安南三环—鄠邑、东三环—临潼、北三环—阎良快速路。加快凤城八路与太华路立交、秦汉大道与西铜路立交等工程和阿房路、团结路等12个分流道路项目建设，用3年时间集中打通55条断头路，完善西安火车站和纺织城火车站周边路网。规划建设昆明路、朱宏路、北辰大道等一批二环三环绕城快速连接工程。实施三环路快速提升改造项目，优化解决一百多个堵点。全面形成西咸新区“两环六放射”的快速交通廊道、“五纵五横”区内主干道路网、轨道交通与快捷公交组成的公共交通网络。