“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”，种树这件事拿来和培育人才做类比，本就说明小树苗要长成木料不是一件容易的事，培土浇水、精心地打理照料，树苗慢慢长高，舒展枝叶，未来充作栋梁或其他用途，带给栽种者的是收获般的喜悦。
湖南耒阳的梁大爷就对这种喜悦感悟很深刻，他家门前本来有5棵杨树，是梁大爷年轻时亲手种下，日子一天天地过去，梁大爷年纪大了，树也都长高了，挺拔修长绿意盎然，看着特别赏心悦目。
梁大爷没打算一直留着这些杨树，有一天他将树全砍下，结果招来了麻烦，他收到张来自当地公路局的处罚决定书，决定对他罚款36000元，看到这个数字，梁大爷整个人都不好了。
砍自己种的树，凭啥罚36000元？梁大爷非常不服气，怒而起诉公路局，两边对簿公堂各有理由，本案细节如何，法院又会如何判决呢？
梁大爷年轻时是农电站的一名工作人员，当年国家鼓励大伙植树造林，梁大爷积极地响应组织号召买来杨树苗，栽到自家门前。时光飞逝，转眼小树苗的个子就蹿高了许多，梁大爷十分欣慰，如果不是有必要，他也不想轻易将这几棵树砍下，但2016年6月的一天，他发现屋子年久失修，存在安全隐患。
如果要请人修缮的话，木料需要花钱另说，关键是杨树生在屋前施工不方便，还会遮挡部分阳光，梁大爷思来想去索性请人将这5棵树全都砍掉了，这5棵树的胸径多则52厘米，少则38厘米，梁大爷庆幸自己做了个明智决定，否则这旧房子改造就没法进行了，谁知猝不及防间，罚单就送到了眼前。
得知公路局要对自己罚款36000元，梁大爷很气愤，这5棵杨树是他自己种的，并不属于名贵树种及法律保护植物，砍的数量也不多，只能算零星树木，怎么还违法一下罚这么多钱？
对此工作人员解释称，树确实是你栽的，不过当年是农电站统一组织，这些杨树属于国有资产，是行道树，私人不能随意地砍伐，依据当地公路设施赔补偿费的有关规定，行道树胸径在12cm以上的每棵900元，每增加5厘米加收15%，杨树合计5棵，价值9千元，加上4倍处罚标准，应该罚款36000元。
根据《公路法》第四十一条与第四十二条，公路用地范围内的山坡、荒地，由公路管理机构负责水土保持。公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。所以公路用地上的树木不得任意砍伐，需要更新砍伐应当走程序获批，梁大爷听完这番理由后没有服气，反而更加生气了。
他表示，这5棵杨树压根算不上行道树，为了说明情况，梁大爷专门量了一下杨树生长地至公路截水沟坡脚外缘的距离，最长2.2米最短1.4米，已经超过1米的标准，对此工作人员回复，《公路法》规定公路两边公路用地1米是最低法定保护范围，实际要大于这个范围。
两边各有各的理，谁也说服不了谁，于是梁大爷提起了行政复议，失败后，他直接起诉公路局和有关单位，非要把这个事辩清楚不可，闹到法院，被告不得不拿出对梁大爷进行处罚的依据证明自身合法合规。
公路局等对其被诉行政行为提供了处理过程中涉及的告知书、公路赔（补）偿费计算清单以及《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》相关的条文等证据。
而梁大爷除了提供证据外还说明了一些情况，表明被告处罚前现场笔录、勘验笔录都没邀请当地有关人员参加，丈量时更没跟他说，甚至连杨树的真实价值也未通过物价认证机构，这笔罚款根本就于法无据。那么梁大爷反馈的情况是否能证明罚款存在问题呢？
可以了解到，公路局决定罚款时，没有对涉案杨树的价值进行市场价格鉴定认证，只参照了当地《交通运输系统行政事业性收费管理办法》中“破损公路及公路设施赔补偿费”有关规定，可从法律的角度看，行政机关决定给予行政管理相对人作出行政处罚，跟决定行政事业性收费性质完全不同。
简单地说，公路局对梁大爷处36000元罚款参照的标准并不恰当，在法律上属于认定事实不清、适用法律法规错误。另外我们还需了解，行政处罚的程序应当合法而非随心所欲，《行政处罚法》对此有明确的规定：
行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。
梁大爷被罚款，有关单位做出处罚前，就应该告诉他处罚决定的事实理由与依据，以及他依法享有的申辩和举行听证的权利，而本案中的《行政处罚告知书》无法反应被告履行上述法定义务，换句话说就是程序不合法，因此法院审理后，认为梁大爷请求撤销案涉行政处罚决定书、行政复议决定书的诉求于法有据，予以支持。
虽然梁大爷只是个普通的村民，但他懂得用法律来维护自身合法权益，才换来了一个合理结果。应罚自然接受，不应罚或罚错也要依法申辩，依据《森林法》的规定，农村居民采伐自留地或房前屋后个人所有的零星树木不用办理采伐证，从已知案情来看，只要案涉杨树非行道树，梁大爷就没有违法。
（《砍自己种的树，凭啥罚36000元？湖南一村民起诉公路局，法院判了》一文图片源自网络，配合叙事，侵删；尊重原创，请勿抄袭、转载）